Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Omgevingsvisie Heerenveen 1.0". Het voorstel betreft de vaststelling van de Omgevingsvisie Heerenveen 1.0, die de hoofdlijnen van het beleid voor de fysieke leefomgeving vastlegt. Het document dient als basis voor verdere beleidsuitwerking en als toetsingskader voor initiatieven die niet binnen het Omgevingsplan passen. De visie vervangt verouderde beleidsstukken en bevat richtlijnen voor monitoring en evaluatie. Er is een uitgebreid participatietraject doorlopen, en de visie is afgestemd op de Strategische Agenda Heerenveen 2022-2040. De financiële gevolgen zijn beperkt tot monitoring en evaluatie, met mogelijke toekomstige kosten voor uitvoering en aanpassing.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke structuur en behandelt de belangrijkste aspecten van de Omgevingsvisie, inclusief participatie, monitoring, evaluatie en financiële implicaties. Echter, de financiële gevolgen zijn nog niet volledig in kaart gebracht, wat een punt van aandacht is.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze stelt de Omgevingsvisie vast en houdt toezicht op de uitvoering, monitoring en evaluatie. De raad kan ook aandachtspunten meegeven voor de verdere uitwerking van de visie in programma’s.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de Omgevingsvisie en de bijbehorende reactienota. Daarnaast moeten ze keuzes maken over de prioritering van toekomstige programma’s en projecten, en de toewijzing van middelen voor de uitvoering en evaluatie van de visie.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral wat betreft de financiële implicaties en de exacte uitvoering van de monitoring en evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële onzekerheden kunnen als een zwakte worden gezien.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de reactienota zienswijzen, de Omgevingsvisie vast te stellen, en deze te hanteren als basis voor beleid en toetsingskader.
Participatie:
Het voorstel beschrijft een uitgebreid participatietraject met inwoners en belanghebbenden, inclusief dialoogbijeenkomsten, enquêtes en digitale informatiebijeenkomsten. Er is voldoende draagvlak gecreëerd, en de raad is nauw betrokken geweest via een stuurgroep.
Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de focus op de fysieke leefomgeving en de strategische doelstellingen die zijn afgestemd op de lange termijn agenda van Heerenveen.
Financiële gevolgen en dekking:
De directe financiële gevolgen zijn beperkt, maar er zijn indirecte kosten voor monitoring, evaluatie en mogelijke aanpassingen. Deze worden voorlopig binnen reguliere budgetten gedekt, maar aanvullende middelen kunnen nodig zijn. De exacte financiële impact is nog niet volledig ingeschat.
