Heerenveen stelt nieuwe financiële verordening vast ondanks verdeeldheid in de raad
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heerenveen heeft ingestemd met de vaststelling van de financiële verordening 2019, ondanks tegenstand van enkele fracties. De verordening, die is aangepast aan de nieuwe voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), richt zich op een verbeterde Planning & Control cyclus.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel om de financiële verordening 2019 vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 212 van de Gemeentewet, uitvoerig besproken. De verordening bevat zowel inhoudelijke als tekstuele wijzigingen, waaronder aangepaste afschrijvingstermijnen voor materieel en investeringen in informatietechnologie. Deze aanpassingen zijn al verwerkt in de begroting van 2019.
De stemming over het voorstel resulteerde in een meerderheid voor de vaststelling, met steun van de PvdA, VVD, CDA en ChristenUnie. Fracties als FNP, GroenLinks, D66, GB Heerenveen, SP en Heerenveen Lokaal stemden tegen. Een amendement, ingediend door GroenLinks, Heerenveen Lokaal, FNP en D66, dat pleitte voor verzamelbesluiten, werd verworpen met 14 stemmen voor en 16 tegen.
H. Rinkes, voorzitter van de auditcommissie, benadrukte dat er binnen de commissie afspraken zijn gemaakt om verzamelbesluiten nader te bespreken. "De raad kan vervolgens een aangepaste financiële verordening vaststellen," aldus Rinkes.
T. Waterlander van de VVD verklaarde dat het belangrijk is om de huidige tekst te behouden om problemen bij noodscenario’s te voorkomen. O. de Vries van D66 sprak zijn steun uit voor het amendement dat de route voor nieuw beleid wilde afsluiten.
Ondanks de verdeeldheid in de raad, is de nieuwe financiële verordening nu een feit. De gemeente zal de verordening via de gebruikelijke communicatiekanalen verspreiden. Het besluit markeert een stap richting een geoptimaliseerde Planning & Control cyclus, hoewel de discussie over de details nog niet volledig is afgesloten.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Heerenveen overweegt om de financiële verordening 2019 vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 212 van de Gemeentewet. Deze verordening is aangepast aan de gewijzigde voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en richt zich op de optimalisatie van de Planning & Control cyclus. Er zijn zowel inhoudelijke als tekstuele wijzigingen doorgevoerd, die geen invloed hebben op de controle door de accountant. Belangrijke wijzigingen betreffen onder andere de afschrijvingstermijnen van materieel en investeringen in informatietechnologie, die nu beter aansluiten bij de werkelijke technische levensduur. De effecten van deze aanpassingen zijn al verwerkt in de begroting van 2019. De nieuwe verordening zal via de gebruikelijke communicatiekanalen worden verspreid. Het besluit om de verordening vast te stellen ligt nog in de toekomst.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Financiële verordening 2019". Het voorstel betreft de vaststelling van de financiële verordening 2019 van de gemeente Heerenveen, zoals bedoeld in artikel 212 van de Gemeentewet. De verordening is aangepast om te voldoen aan de gewijzigde BBV-voorschriften en om de Planning & Control cyclus verder te optimaliseren. Er zijn zowel inhoudelijke als tekstuele wijzigingen doorgevoerd, waaronder aanpassingen in de afschrijvingstermijnen van materieel en investeringen. De effecten van deze wijzigingen zijn al in de begroting van 2019 verwerkt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de aanleiding, de wijzigingen, als de effecten en de juridische basis van de verordening behandelt. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de aanpassingen en hun impact.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om de financiële verordening vast te stellen. Dit is een kaderstellende taak waarbij de raad ervoor zorgt dat de verordening in lijn is met de wettelijke vereisten en de administratieve inrichting van de gemeente.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen in de financiële verordening. De raad moet beslissen of de aanpassingen voldoende bijdragen aan de optimalisatie van de Planning & Control cyclus en of ze in lijn zijn met de gemeentelijke doelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op de financiële verordening van 2019. Het is meetbaar in termen van de implementatie van de wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de financiële verordening 2019 vast te stellen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de verordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de administratieve aanpassingen die al in de begroting van 2019 zijn verwerkt. Er wordt geen specifieke dekking voor extra kosten genoemd, wat suggereert dat de wijzigingen binnen de bestaande financiële kaders passen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Amendement ex artikel 35 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen". Het amendement, ingediend door Retze van der Honing van GroenLinks, stelt voor om de inhoud en toepassing van verzamelbesluiten te beperken tot de financieel technische afhechting van politieke besluitvorming door de gemeenteraad. Het amendement beoogt dat alleen afwijkingen die betrekking hebben op bestaande budgetten en beleid in verzamelbesluiten worden opgenomen, en introduceert de criteria 'onvermijdbaar' en 'onuitstelbaar' voor onderwerpen die niet onder bestaand beleid vallen. De raad wordt vooraf geïnformeerd via een raadsbrief.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de wijzigingen en de reden daarvoor uiteenzet. Het biedt een heldere toelichting en een concrete wijziging van de tekst in de financiële verordening.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te debatteren en uiteindelijk te stemmen over de voorgestelde wijziging. De raad heeft de bevoegdheid om financiële middelen beschikbaar te stellen en politieke keuzes te maken over de besteding van het geld.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de beperking van verzamelbesluiten tot financieel technische afhechting en de introductie van de criteria 'onvermijdbaar' en 'onuitstelbaar' steunt. Dit kan invloed hebben op de flexibiliteit van het college om snel in te spelen op financiële afwijkingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de criteria die worden geïntroduceerd ('onvermijdbaar' en 'onuitstelbaar'). Het is tijdgebonden omdat het betrekking heeft op de lopende begroting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen, verwerpen of intrekken. Dit wordt gedaan door middel van een stemming.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne processen van de gemeenteraad en het college.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het amendement richt zich op financiële en procedurele aspecten.
Financiële Gevolgen:
Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het kan de manier waarop financiële afwijkingen worden behandeld beïnvloeden. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen worden gedekt, aangezien het amendement zich richt op de procedurele kant van financiële besluitvorming.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
