Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanwijzen gevallen waarin de raad advies moet uitbrengen aan de gemeenteraad." Het voorstel beoogt de gevallen te specificeren waarin de gemeenteraad advies moet uitbrengen bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA). Het voorstel wijzigt eerdere besluiten door de criteria voor adviesplicht te verfijnen, met name bij overschrijding van het aantal toegestane woningen, het winnen van delfstoffen en aardwarmte, en bij infrastructuurprojecten langer dan 500 meter. Het doel is om de raad alleen te betrekken bij ingrijpende afwijkingen van het omgevingsplan, in lijn met de Omgevingswet die snelle besluitvorming nastreeft.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke specificaties van de gevallen waarin de raad advies moet uitbrengen. Het biedt een geconsolideerde versie van eerdere besluiten en legt de wijzigingen en hun redenen helder uit. Echter, er is weinig informatie over participatie en financiële implicaties.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol van adviseur bij specifieke aanvragen voor omgevingsvergunningen. Het voorstel beperkt de adviesplicht tot ingrijpende gevallen, waardoor de raad zich kan concentreren op belangrijke afwijkingen van het omgevingsplan.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde beperkingen van hun adviesplicht. Dit vraagt om een afweging tussen betrokkenheid bij besluitvorming en de efficiëntie van het proces.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (inwerkingtreding op 1 januari 2024), maar mist meetbare en realistische elementen, zoals duidelijke criteria voor wat als "ingrijpend" wordt beschouwd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van participatie en financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in de adviesplicht bij omgevingsvergunningen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie niet van toepassing is, wat een gemiste kans kan zijn om de betrokkenheid van belanghebbenden te vergroten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij aanvragen voor delfstoffenwinning en infrastructuurprojecten.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld, behalve het risico op dwangsommen bij termijnoverschrijding. Het voorstel geeft geen informatie over hoe eventuele kosten worden gedekt.
