Gemeenteraad Heerenveen: Burgerparticipatie Blijft Cruciaal in FUMO-regeling

Documenten

• Raadsvoorstel wijziging gemeenschappelijke regeling FUMO.pdf

  opties

  chat analyse dossier samenvatting

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie
  
  Titel en samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Wijziging GR FUMO 2024". Het voorstel betreft de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) FUMO naar aanleiding van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. Deze wetswijziging beoogt de controlerende en kaderstellende rol van volksvertegenwoordigers te versterken en de democratische legitimatie binnen samenwerkingsverbanden te vergroten. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van het concept en een zienswijze in te dienen. De zienswijze bevat voorstellen voor verbeteringen, zoals het opnemen van een kadernota, frequentere evaluaties, en het schrappen van burgerparticipatie.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en de context van de wetswijziging duidelijk uiteenzet. Het biedt concrete aanbevelingen voor de zienswijze die de raad kan indienen.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het concept van de GR FUMO 2024 te beoordelen en een zienswijze in te dienen. Dit stelt de raad in staat om invloed uit te oefenen op de uiteindelijke vorm van de regeling.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij de voorgestelde zienswijzen ondersteunt, zoals het opnemen van een kadernota, het verkorten van de evaluatieperiode, en het schrappen van burgerparticipatie. Deze keuzes reflecteren de prioriteiten van de raad met betrekking tot controle, transparantie, en participatie.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen (zoals de evaluatieperiode). Het is echter minder specifiek over hoe de raad de effectiviteit van deze wijzigingen kan meten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijzen indient bij het dagelijks bestuur van de FUMO.
  
  Participatie:
  Het voorstel stelt dat burgerparticipatie onwenselijk is in deze context, gezien de afstand van de omgevingsdienst tot de inwoners en de politieke aard van de beslissingen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel, en er wordt aangegeven dat financiën niet van toepassing zijn.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Gemeenschappelijke regeling (GR) FUMO Zienswijze Wetswijziging Democratische legitimatie Evaluatie Burgerparticipatie Kadernota Volksvertegenwoordigers Controlerende rol

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Besluit Wijziging GR FUMO 2024.pdf

  opties

  chat analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Wijziging GR FUMO 2024". Het voorstel betreft een wijziging van de gemeenschappelijke regeling FUMO (Fryslân Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing) voor 2024. De raad van de gemeente Heerenveen heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders bekeken en besluit om kennis te nemen van het concept en een zienswijze in te dienen. In deze zienswijze wordt voorgesteld dat burgerparticipatie gefaciliteerd kan worden, waarbij de raden de primaire verantwoordelijkheid dragen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt beknopt en richt zich specifiek op het opnemen van burgerparticipatie in de gemeenschappelijke regeling. Het biedt echter weinig detail over hoe deze participatie precies vormgegeven zal worden en welke middelen hiervoor beschikbaar zijn.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen, een zienswijze in te dienen en te beslissen over de opname van burgerparticipatie in de regeling. De raad moet ook zorgen dat de belangen van de gemeente goed worden vertegenwoordigd in de gemeenschappelijke regeling.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij het belangrijk vinden om burgerparticipatie te faciliteren binnen de FUMO-regeling en hoe zij dit willen vormgeven. Dit kan invloed hebben op de mate van invloed die burgers hebben op milieubeleid en -uitvoering.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare criteria en een tijdspad voor de implementatie van burgerparticipatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of zij instemmen met het indienen van de zienswijze en de voorgestelde wijziging in de gemeenschappelijke regeling.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt het belang van burgerparticipatie en stelt voor dat dit gefaciliteerd kan worden, met de raden als primair verantwoordelijken. Dit suggereert een intentie om burgers meer te betrekken bij besluitvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien FUMO zich bezighoudt met milieubeheer en omgevingsbeleid. Het voorstel zelf legt echter geen directe nadruk op duurzaamheid.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel geeft geen specifieke informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aandachtspunt voor de raad om te overwegen bij het indienen van de zienswijze.
• 1 - ID 52 Amendement GBH HL PvdA - Burgerparticipatie in GR FUMO.pdf

  opties

  chat analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft de titel "Amendement (ex art. 70 Reglement van Orde gemeenteraad Heerenveen) Burgerparticipatie in GR FUMO". Het amendement stelt voor om de gemeenschappelijke regeling FUMO te wijzigen door burgerparticipatie te faciliteren. Dit betekent dat processen waarbij participatie wenselijk is, gezamenlijk georganiseerd kunnen worden voor inwoners van verschillende gemeenten, in plaats van dat elke gemeenteraad dit afzonderlijk doet. Dit is in lijn met de richting die eerder door de raad is aangegeven na de wijziging van de wet gemeenschappelijke regelingen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet. Het biedt een duidelijke wijziging aan de gemeenschappelijke regeling en geeft een toelichting op de reden en noodzaak van deze wijziging. Echter, verdere details over hoe de participatie precies gefaciliteerd zal worden, ontbreken.
  
  Rol van de raad:
  De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de gemeenschappelijke regeling. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te beslissen of de voorgestelde faciliteiten voor burgerparticipatie in lijn zijn met hun visie en beleid.
  
  Politieke keuzes:
  De politieke keuzes betreffen de mate waarin de raad burgerparticipatie wil centraliseren en faciliteren binnen de gemeenschappelijke regeling. Er moet worden besloten of de voordelen van een gezamenlijke aanpak opwegen tegen de autonomie van individuele gemeenteraden.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek in zijn doel om participatie te faciliteren, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering en meetbaarheid van succes zijn niet gespecificeerd.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of zij instemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling om burgerparticipatie te faciliteren, zoals voorgesteld in het amendement.
  
  Participatie:
  Het amendement benadrukt het belang van burgerparticipatie en stelt voor om dit te faciliteren binnen de gemeenschappelijke regeling, waarbij het primaat bij de raden ligt. Dit suggereert een actieve rol voor burgers in besluitvormingsprocessen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het amendement richt zich voornamelijk op het proces van burgerparticipatie.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement geeft geen specifieke details over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zullen worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de overweging van het amendement.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Burgerparticipatie Gemeenschappelijke Regeling FUMO Zienswijze Faciliteren Participatieproces Inwoners Wet gemeenschappelijke regelingen Stemverhouding Fracties

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Brief FUMO zienswijze (DB).pdf

  opties

  chat
• ID 52 Amendement GBH HL PvdA - Burgerparticipatie in GR FUMO.pdf

  opties

  chat analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft de titel "Burgerparticipatie in GR FUMO" en betreft een wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling FUMO. Het amendement stelt voor om in de regeling op te nemen dat burgerparticipatie gefaciliteerd kan worden. Dit betekent dat er een gezamenlijk participatieproces voor inwoners van verschillende gemeenten mogelijk wordt gemaakt, wat efficiënter kan zijn dan wanneer elke gemeenteraad dit afzonderlijk organiseert. Het amendement benadrukt dat het primaat bij de raden ligt, wat betekent dat de raden de uiteindelijke zeggenschap behouden over hoe participatie wordt vormgegeven.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk aangeeft wat de wijziging inhoudt en waarom deze wenselijk is. Het biedt echter weinig details over hoe de participatie precies gefaciliteerd zal worden en welke middelen hiervoor beschikbaar worden gesteld.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren van het amendement en het bepalen van de richting van burgerparticipatie binnen de Gemeenschappelijke Regeling FUMO. De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijziging en hoe zij de participatie verder willen vormgeven.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij burgerparticipatie op een gezamenlijke manier willen faciliteren binnen de gemeenschappelijke regeling en of zij het belangrijk vinden dat het primaat bij de raden blijft. Dit kan invloed hebben op de autonomie van individuele gemeenten versus de efficiëntie van gezamenlijke processen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek in wat het wil bereiken, maar mist meetbare doelen en een tijdsbestek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering en middelen zijn niet gespecificeerd.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of zij instemmen met het amendement om burgerparticipatie in de Gemeenschappelijke Regeling FUMO op te nemen en hoe zij dit verder willen implementeren.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt het belang van burgerparticipatie en stelt voor om dit op een gezamenlijke manier te faciliteren, wat kan leiden tot meer betrokkenheid van inwoners bij gemeentelijke besluitvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, maar burgerparticipatie kan indirect bijdragen aan duurzamere besluitvorming door meer diverse perspectieven te betrekken.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan of hoe deze gedekt worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad om te overwegen bij de implementatie van het amendement.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Burgerparticipatie Gemeenschappelijke Regeling FUMO Zienswijze Faciliteren Participatieproces Inwoners Wet gemeenschappelijke regelingen Primaat Stemverhouding

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage 1. Brief Ontwerpbesluit gemeenschappelijke regeling FUMO 2024.pdf

  opties

  chat
• Bijlage 2. Gemeenschappelijke Regeling FUMO - 2024 ONTWERP.pdf

  opties

  chat
• Bijlage 3. Raadsbesluit lokale democratie en Gemeenschappelijke regelingen.pdf

  opties

  chat
• Bijlage 4. voorstel aan de gemeenteraad.pdf

  opties

  chat
• Bijlage 5. Conceptbrief FUMO zienswijze.pdf

  opties

  chat