Gemeenteraad Debatteert Over Nieuwe Adviesregels Omgevingsvergunningen
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad heeft een voorstel besproken dat de regels voor het vragen van advies bij omgevingsvergunningen wijzigt. Het doel is om de raad alleen bij belangrijke zaken te betrekken, in lijn met de Omgevingswet die snelle besluitvorming nastreeft. Het voorstel zal op 1 januari 2024 in werking treden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor nieuwe adviesregels bij omgevingsvergunningen besproken. Het voorstel houdt in dat de gemeenteraad advies moet geven bij aanvragen die meer dan tien extra woningen toevoegen, bij het winnen van delfstoffen en aardwarmte, en bij grote infrastructuurprojecten langer dan 500 meter. Deze aanpassingen zijn bedoeld om de raad alleen bij belangrijke zaken te betrekken, in lijn met de Omgevingswet die snelle besluitvorming nastreeft.
van D66 opende de discussie met vragen over de praktische uitvoering van de nieuwe regels. "Wat gebeurt er al in acht weken? Hoe werkt dat precies?" vroeg hij. Abma
benadrukte dat de beslistermijn van acht weken een uitdaging kan zijn en vroeg om verduidelijking over de rol van het college bij buitenplaatsaanvragen.
Wethouder Sybrig Sytsma reageerde namens het college en legde uit dat de nieuwe regels geen verandering brengen in de afspraken over verplichte participatie. "In principe is het zo dat wij voorstellen om in een aantal gevallen eigenlijk te zeggen van laat dat aan het college. Leg dat niet voor verzwaard advies, en dat zijn eigenlijk relatief kleine zaken," aldus Sytsma. Ze benadrukte dat de raad alleen bij ingrijpende voorstellen adviesrecht zou moeten hebben.
De discussie leidde tot de conclusie dat het voorstel als bespreekstuk naar de volgende raadsvergadering op 14 december 2023 gaat. Dit op verzoek van D66, die meer duidelijkheid wil over de praktische uitvoering van de nieuwe regels. "Het is belangrijk dat we goed begrijpen hoe deze veranderingen in de praktijk zullen werken," aldus Abma
, sloot de discussie af met de mededeling dat er nog een technische aanpassing nodig is in het voorstel, die eerst door het college moet worden vastgesteld. Deze aanpassing zal rechtstreeks naar de raad worden gestuurd.
Met de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024, is het van belang dat de gemeente binnen de wettelijke termijn van acht weken kan beslissen om boetes te voorkomen. De nieuwe regels moeten ervoor zorgen dat de gemeenteraad zich kan concentreren op de belangrijkste zaken, terwijl het college de minder ingrijpende aanvragen afhandelt.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad om te beslissen over nieuwe regels voor het vragen van advies bij omgevingsvergunningen. Het voorstel houdt in dat de raad advies moet geven bij aanvragen die meer dan 10 extra woningen toevoegen, bij het winnen van delfstoffen en aardwarmte, en bij grote infrastructuurprojecten langer dan 500 meter. Deze aanpassingen zijn bedoeld om de raad alleen bij belangrijke zaken te betrekken, in lijn met de Omgevingswet die snelle besluitvorming nastreeft. Het voorstel stelt ook voor om een eerdere regel over uitgebreide procedures in te trekken, omdat deze niet past bij de Omgevingswet. Het nieuwe besluit zou op 1 januari 2024 in werking treden, tegelijk met de Omgevingswet. Er is een praktische werkwijze nodig om te zorgen dat de gemeente binnen de wettelijke termijn van 8 weken kan beslissen, om boetes te voorkomen. Bijlagen bij het voorstel geven meer details over de voorgestelde aanpassingen en de praktische werkwijze.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanwijzen gevallen waarin de raad advies moet uitbrengen aan de gemeenteraad." Het voorstel beoogt de gevallen te specificeren waarin de gemeenteraad advies moet uitbrengen bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA). Het voorstel wijzigt eerdere besluiten door de criteria voor adviesplicht te verfijnen, met name bij overschrijding van het aantal toegestane woningen, het winnen van delfstoffen en aardwarmte, en bij infrastructuurprojecten langer dan 500 meter. Het doel is om de raad alleen te betrekken bij ingrijpende afwijkingen van het omgevingsplan, in lijn met de Omgevingswet die snelle besluitvorming nastreeft.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke specificaties van de gevallen waarin de raad advies moet uitbrengen. Het biedt een geconsolideerde versie van eerdere besluiten en legt de wijzigingen en hun redenen helder uit. Echter, er is weinig informatie over participatie en financiële implicaties.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol van adviseur bij specifieke aanvragen voor omgevingsvergunningen. Het voorstel beperkt de adviesplicht tot ingrijpende gevallen, waardoor de raad zich kan concentreren op belangrijke afwijkingen van het omgevingsplan.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde beperkingen van hun adviesplicht. Dit vraagt om een afweging tussen betrokkenheid bij besluitvorming en de efficiëntie van het proces.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (inwerkingtreding op 1 januari 2024), maar mist meetbare en realistische elementen, zoals duidelijke criteria voor wat als "ingrijpend" wordt beschouwd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van participatie en financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in de adviesplicht bij omgevingsvergunningen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie niet van toepassing is, wat een gemiste kans kan zijn om de betrokkenheid van belanghebbenden te vergroten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij aanvragen voor delfstoffenwinning en infrastructuurprojecten.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld, behalve het risico op dwangsommen bij termijnoverschrijding. Het voorstel geeft geen informatie over hoe eventuele kosten worden gedekt.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.