Heerenveen Bereidt Zich Voor op Omgevingswet: Startnotitie Buitengebied Besproken
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heerenveen heeft gedebatteerd over de startnotitie voor het programma buitengebied en de bijbehorende milieueffectrapportage (MER). Dit is een cruciale stap in de voorbereiding op de Omgevingswet, die mogelijk op 1 januari 2024 in werking treedt.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd de startnotitie voor het programma buitengebied besproken, een document dat de basis legt voor de transformatie van de huidige bestemmingsplannen naar een nieuw omgevingsplan. Dit plan moet uiterlijk in 2029 gereed zijn. De startnotitie is een belangrijke stap in het proces, aangezien het de kaders vaststelt voor de verdere uitwerking van het programma buitengebied, inclusief een milieueffectrapportage en een passende beoordeling voor Natura 2000-gebieden.
van Heerenveen Lokaal uitte zijn zorgen over de mogelijke participatiemoeheid onder inwoners. "Het is een groot goed dat we koesteren, maar we moeten oppassen dat we onze inwoners niet overvragen," aldus Melein
. Hij benadrukte het belang van passende participatiemogelijkheden en methoden om de inbreng van inwoners effectief te integreren in het gemeentelijk beleid.
Wethouder Sybrig Sytsma erkende de uitdagingen op de drukke markt voor milieueffectrapportages. "We kunnen niet garanderen dat er geen vertragingen zullen optreden, maar we voeren momenteel een marktverkenning uit om de beschikbaarheid van marktpartijen te beoordelen," legde Sytsma uit.
van D66 bracht de welstandsnota ter sprake, met name de beperkingen die het stelt aan circulair en biobased bouwen. "De huidige nota belemmert de mogelijkheden voor duurzaam bouwen," stelde Abma
. Wethouder Sytsma antwoordde dat er voldoende ruimte is binnen de huidige nota om nieuwe bouwtechnieken toe te passen, maar dat er bij behoefte aan aanpassingen ruimte is voor afwijkingen.
Landschappelijke Kwaliteit en Toekomstige Scenario's
van de PvdA vroeg naar de instrumenten die beschikbaar zijn om de landschappelijke kwaliteit te waarborgen. Wethouder Sytsma legde uit dat de milieueffectrapportage verschillende scenario's zal onderzoeken om te bepalen wat de beste aanpak is voor het behoud van de landschappelijke kwaliteit. "Het uiteindelijke omgevingsplan zal de regels bevatten om het beleid te handhaven," aldus Sytsma.
(FNP) het onderwerp participatiemoeheid verder wil bespreken.
De discussie over de startnotitie toont aan dat de gemeenteraad van Heerenveen zich bewust is van de uitdagingen en kansen die de Omgevingswet met zich meebrengt. Het is nu aan de raad om de juiste balans te vinden tussen participatie, duurzaamheid en landschappelijke kwaliteit.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een startnotitie vast te stellen voor het programma buitengebied en een milieueffectrapportage (MER). Dit is een voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet, die mogelijk op 1 januari 2024 in werking treedt. De gemeente moet dan de huidige bestemmingsplannen omzetten naar een nieuw omgevingsplan. Het buitengebied is een van de eerste gebieden die aangepakt worden. Het programma buitengebied actualiseert bestaand beleid en wordt samen met inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden ontwikkeld. De gemeenteraad speelt een belangrijke rol in het vaststellen van de kaders voor dit programma. Er zijn enkele risico's, zoals beperkte ambtelijke capaciteit en mogelijke vertragingen bij externe bureaus. Ook is er een risico op participatiemoeheid onder inwoners. Er wordt een participatie- en communicatieplan opgesteld om deze uitdagingen aan te pakken. Er is voldoende budget beschikbaar voor het opstellen van het programma en de MER.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie programma buitengebied en MER". Het voorstel betreft de vaststelling van een startnotitie voor het programma buitengebied en de bijbehorende milieueffectrapportage (MER) in de gemeente Heerenveen. Dit programma is een stap in de overgang naar een nieuw omgevingsplan, zoals vereist door de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. Het doel is om samen met inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden een breed gedragen programma te ontwikkelen dat als basis dient voor het omgevingsplan. De startnotitie biedt een kader voor de verdere uitwerking en benadrukt de noodzaak van een MER en passende beoordeling voor Natura2000-gebieden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de context, noodzaak, en de stappen die genomen moeten worden duidelijk uiteenzet. Het biedt inzicht in de aanpak, de betrokkenheid van de raad, en de risico's die gepaard gaan met de uitvoering.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. De raad wordt gevraagd de startnotitie vast te stellen, waarmee zij het college een kader biedt voor de verdere uitwerking van het programma buitengebied.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de startnotitie en daarmee over de richting en prioriteiten van het programma buitengebied. Dit omvat keuzes over participatie, duurzaamheid, en de balans tussen verschillende belangen in het buitengebied.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals de beschikbaarheid van bureaus voor de MER kan een uitdaging vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de startnotitie voor het programma buitengebied en MER willen vaststellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en stelt dat er een participatie- en communicatieplan zal worden ontwikkeld in samenwerking met een adviesbureau. Er wordt gewaarschuwd voor participatiemoeheid, wat aandacht vereist bij de uitwerking van het plan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de noodzaak van een milieueffectrapportage en de aandacht voor Natura2000-gebieden. Het programma moet bijdragen aan duurzame ontwikkeling van het buitengebied.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen genoemd buiten het feit dat er voldoende budget is gereserveerd in de begroting voor het opstellen van het programma en de MER. Het voorstel geeft geen gedetailleerde dekking van eventuele extra kosten.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.