Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidsaddendum en Verordening o.g.v. de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo)". Het doel is om de Wmo-maatwerkvoorzieningen te herzien en vast te stellen, inclusief een administratieve omzetting van huidige cliënten naar nieuwe voorzieningen per 1 januari 2019. Dit is noodzakelijk vanwege het aflopen van bestaande overeenkomsten en de noodzaak om nieuwe aanbestedingen te starten. Het addendum en de verordening zijn bedoeld om de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van kwetsbare inwoners te ondersteunen, met een focus op kwaliteit en resultaatgerichtheid zonder financiële afrekening op resultaten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor wettelijke vereisten, financiële implicaties, en de betrokkenheid van zorgaanbieders en de Participatieraad. Het lijkt volledig in de context van de gestelde doelen.
Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het beleidsaddendum en de verordening, waarmee zij de kaders voor de maatwerkvoorzieningen bepaalt. Dit is een wettelijke verplichting onder de Wmo 2015.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het addendum en de verordening, inclusief de keuze om niet financieel af te rekenen op behaalde resultaten, en de keuze voor maximale keuzevrijheid in zorgaanbieders.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART in termen van specifieke doelen en tijdsgebonden acties (bijv. implementatie per 1 januari 2019). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de GAS-methodiek moet nog worden bewezen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het beleidsaddendum en de herziening van de Wmo-verordening vast te stellen, en de administratieve omzetting van cliënten goed te keuren.
Participatie:
De Participatieraad is betrokken geweest bij het adviesproces, wat wijst op een zekere mate van participatie. Er is echter geen uitgebreide inspraakprocedure geweest vanwege de technische aard van de wijzigingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, dat zich meer richt op sociale ondersteuning en kwaliteit van zorg.
Financiële gevolgen:
Er wordt een structurele kostenstijging van circa € 130.000 per jaar verwacht door de nieuwe aanbesteding en reële tarieven. Deze stijging is opgenomen in de meerjarenbegroting en wordt geacht binnen de verwachte rijksverhoging te passen.
