Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een "Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen" voor de realisatie van een zonnepark nabij Rijksweg nummer 19 te Heerenveen. Het initiatief, ingediend op 4 mei 2023, beoogt de opwekking van elektriciteit uit zonne-energie op een terrein met een agrarische bestemming. Het zonnepark, dat 11,3 hectare beslaat, is onderdeel van de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen om in 2050 energieneutraal te zijn. Het project is in strijd met de huidige planologische regels, maar kan doorgaan met een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad. Er is een participatieproces doorlopen en een anterieure overeenkomst afgesloten om lokaal eigendom te waarborgen.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten zoals ruimtelijke ordening, duurzaamheid, participatie en financiële afspraken. Het bevat een uitgebreide ruimtelijke onderbouwing en voldoet aan de wettelijke vereisten.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven. Dit is noodzakelijk om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen. De raad kan de verklaring alleen weigeren op basis van ruimtelijke ordeningsoverwegingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het zonnepark in lijn is met de ruimtelijke en duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de acceptatie van de participatievoorwaarden en de anterieure overeenkomst.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (25 jaar voor het zonnepark). Het is realistisch en relevant gezien de duurzaamheidsdoelstellingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van 50% lokaal eigendom is nog onzeker.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgeven, zodat de vergunningprocedure kan worden voortgezet.
Participatie:
Het voorstel beschrijft een uitgebreid participatieproces via de Sinnetafel, waarbij lokale belanghebbenden zijn betrokken. Dit heeft geleid tot aanpassingen in het ontwerp.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met het zonnepark als onderdeel van de gemeentelijke ambitie om energieneutraal te worden.
Financiële Gevolgen:
Alle kosten zijn voor rekening van de aanvrager. Er is een anterieure overeenkomst die financiële participatie door lokale partijen regelt, met alternatieven als dit niet haalbaar blijkt.
