Heerenveen Debatteert over Omgevingswet: Raad Krijgt Meer Zeggenschap
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heerenveen heeft gedebatteerd over een voorstel dat de invoering van de Omgevingswet moet begeleiden. Het voorstel, dat de rol van de raad wil versterken en participatie wil bevorderen, omvat vier belangrijke punten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd er uitvoerig gediscussieerd over de kaders die de gemeenteraad moet vaststellen voor de uitvoering van de Omgevingswet, die op 1 januari 2022 in werking treedt. Het voorstel omvat onder andere een bindend adviesrecht voor de raad bij grote projecten, verplichte participatie bij afwijkingen van het Omgevingsplan, een uitgebreide procedure voor bepaalde aanvragen en een evaluatie na één jaar.
Ojanne De Vries benadrukte het belang van de nieuwe kaders: "We hebben vertrouwen in dit proces, mede omdat deze kaders al volgend jaar worden geëvalueerd." Ze sprak haar zorgen uit over een amendement van de SP dat volgens haar de omgevingsvisie zou kunnen tegenwerken. "We zullen derhalve tegenstemmen," aldus De Vries.
Jan Van Der Veen van de SP verdedigde het amendement, dat beoogde om de raad adviesrecht te geven bij het slopen en terugbouwen van woningen in een ander segment. "We willen dat hier een stukje bescherming wordt gegeven, dat de mensen de kans krijgen om terug te gaan," legde Van Der Veen uit.
Wethouder Sybrig Sytsma sprak haar steun uit voor het voorstel en wees op het belang van gemengde wijken om segregatie te voorkomen. "Door jaarlijks te evalueren houden we de vinger aan de pols hoe deze besluiten uitwerken," aldus Sytsma.
van de VVD benadrukte de noodzaak van een goede balans tussen ruimte voor ontwikkeling en behoud van omgevingskwaliteit. "De advieskaders in dit raadsvoorstel komen hier goed aan tegemoet," zei Walsweer
Het amendement van de SP en Heerenveen Lokaal werd uiteindelijk verworpen met 18 stemmen voor en 22 tegen. De fracties van de FNP, GroenLinks, Heerenveen Lokaal en de SP stemden voor, terwijl de rest van de raad tegen was.
Het voorstel voor de kaders van de Omgevingswet werd met algemene stemmen aangenomen. "Wij zijn zeer content dat er goed geluisterd is naar alle in- en output vanuit de commissie," concludeerde Tino van der Ven
Met de vaststelling van deze kaders zet Heerenveen een belangrijke stap richting de implementatie van de Omgevingswet, die de regels voor ruimtelijke ontwikkeling moet vereenvoudigen en samenvoegen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een voorstel dat samenhangt met de invoering van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2022 in werking treedt. Het voorstel omvat vier belangrijke punten:
Adviesrecht van de gemeenteraad: Het college zou de raad om advies moeten vragen bij grote en ingrijpende projecten, vooral in kwetsbare gebieden. Dit advies zou bindend zijn voor het college.
Verplichte participatie: Voorstellen om participatie verplicht te stellen bij alle aanvragen die afwijken van het Omgevingsplan. Dit betekent dat initiatiefnemers belanghebbenden moeten uitnodigen om mee te denken voordat een formele aanvraag wordt ingediend.
Uitgebreide procedure: Voorstellen om de uitgebreide procedure van 26 weken toe te passen op alle aanvragen waarbij de raad adviesrecht heeft. Dit biedt meer tijd voor het indienen van zienswijzen en een grondige beoordeling.
Evaluatie na één jaar: Het voorstel zou na één jaar geëvalueerd worden om te beoordelen hoe de nieuwe regels in de praktijk uitpakken.
De gemeenteraad moet nog beslissen over deze voorstellen, die bedoeld zijn om de rol van de raad te versterken en participatie te bevorderen bij belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen.
Het voorstel betreft "Adviesrecht gemeenteraad, verplichte participatie en uitgebreide procedures onder de Omgevingswet". Het raadsvoorstel omvat drie samenhangende inhoudelijke voorstellen en een voorstel om deze na een jaar te evalueren. Het eerste voorstel is dat het college de gemeenteraad om advies vraagt bij grote en ingrijpende ontwikkelingen of in kwetsbare gebieden. Het tweede voorstel stelt verplichte participatie voorafgaand aan alle aanvragen om af te wijken van het Omgevingsplan. Het derde voorstel is om de uitgebreide procedure van 26 weken toe te passen op alle aanvragen waarvoor de raad adviesrecht heeft. Deze besluiten treden in werking met de Omgevingswet.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijke richtlijnen biedt voor de rol van de gemeenteraad, participatie en procedures onder de Omgevingswet. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse, wat een belangrijk aspect is voor de implementatie.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft een adviserende rol bij grote en ingrijpende projecten en ontwikkelingen in kwetsbare gebieden. De raad moet ook beslissen over de verplichting tot participatie en de toepassing van de uitgebreide procedure.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen welke projecten en gebieden onder het adviesrecht vallen en in welke gevallen participatie verplicht wordt gesteld. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de toepassing van de uitgebreide procedure.
SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen, vooral op het gebied van financiële implicaties. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde adviezen, participatieverplichtingen en procedures, en of zij akkoord gaat met de evaluatie na een jaar.
Participatie in het voorstel:
Participatie is een centraal onderdeel van het voorstel, waarbij het verplicht wordt gesteld voor alle aanvragen om af te wijken van het Omgevingsplan. Het voorstel benadrukt het belang van participatie voor betere besluitvorming en draagvlak.
Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar is impliciet relevant, vooral in de context van ontwikkelingen in kwetsbare gebieden en de impact op de fysieke leefomgeving.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel erkent dat de financiële gevolgen nog niet volledig kunnen worden ingeschat en dat er een landelijke discussie is over de kostenneutraliteit van de Omgevingswet. Er is geen specifieke dekking aangegeven, en een nadere analyse wordt in 2021 verwacht.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
