Heerenveen Debatteert over Omgevingswet: Raad Wil Meer Invloed en Participatie
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heerenveen heeft gedebatteerd over een voorstel dat de invoering van de Omgevingswet moet begeleiden. Het voorstel, dat op 18 februari 2021 verder besproken zal worden, beoogt de rol van de raad te versterken en participatie te bevorderen bij belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd duidelijk dat er brede steun is voor het voorstel, hoewel er nog enkele vragen en zorgen zijn. Het voorstel omvat vier belangrijke punten: het adviesrecht van de gemeenteraad, verplichte participatie, een uitgebreide procedure en een evaluatie na één jaar.
Adviesrecht en Participatie
Wethouder Sybrig Sytsma benadrukte het belang van het adviesrecht van de gemeenteraad bij grote en ingrijpende projecten, vooral in kwetsbare gebieden. "We kunnen ons eigenlijk wel vinden in alle besluitpunten zoals ze nu voorliggen," zei Sytsma. Ze benadrukte ook het belang van verplichte participatie bij alle aanvragen die afwijken van het Omgevingsplan. "We zouden wel graag in de jaarlijkse evaluatie terug willen zien hoe dan dit participatietrajecten verlopen."
Verschillen Tussen Stad en Dorp
De discussie spitste zich ook toe op de verschillen tussen stedelijke en landelijke gebieden. FNP-raadslid Eijer
uitte zijn zorgen over de impact van het toevoegen van 10 woningen in kleine dorpen zoals Gersloot. "In een kleine kern is de wereld anders dan hier in Heerenveen," merkte hij op. Wethouder Jaap Van Veen erkende dat maatwerk nodig is en dat de evaluatie kan leiden tot aanpassingen.
Evaluatie en Kosten
D66-raadslid Ojanne De Vries vroeg om verduidelijking over de evaluatie van het voorstel. Wethouder Sytsma legde uit dat de evaluatie na één jaar zal plaatsvinden en dat deze kan leiden tot aanpassingen in de kaders. "Het is een interactief proces," aldus Sytsma.
CDA-raadslid Brilsma vroeg naar de kosten van de uitvoering van de Omgevingswet. De wethouder gaf aan dat het college eind dit jaar meer grip wil hebben op de uitvoeringskosten en dat deze informatie met de raad gedeeld zal worden.
Toekomstige Besprekingen
Het voorstel zal op 18 februari verder besproken worden in de gemeenteraad. De FNP overweegt nog een amendement in te dienen over de bouwregels binnen de bebouwde kom, gezien de verschillen tussen Heerenveen en kleinere dorpen. Het debat toonde aan dat de gemeenteraad van Heerenveen vastbesloten is om een actieve rol te spelen in de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, met oog voor zowel stedelijke als landelijke belangen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een voorstel dat samenhangt met de invoering van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2022 in werking treedt. Het voorstel omvat vier belangrijke punten:
Adviesrecht van de gemeenteraad: Het college zou de raad om advies moeten vragen bij grote en ingrijpende projecten, vooral in kwetsbare gebieden. Dit advies zou bindend zijn voor het college.
Verplichte participatie: Voorstellen om participatie verplicht te stellen bij alle aanvragen die afwijken van het Omgevingsplan. Dit betekent dat initiatiefnemers belanghebbenden moeten uitnodigen om mee te denken voordat een formele aanvraag wordt ingediend.
Uitgebreide procedure: Voorstellen om de uitgebreide procedure van 26 weken toe te passen op alle aanvragen waarbij de raad adviesrecht heeft. Dit biedt meer tijd voor het indienen van zienswijzen en een grondige beoordeling.
Evaluatie na één jaar: Het voorstel zou na één jaar geëvalueerd worden om te beoordelen hoe de nieuwe regels in de praktijk uitpakken.
De gemeenteraad moet nog beslissen over deze voorstellen, die bedoeld zijn om de rol van de raad te versterken en participatie te bevorderen bij belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen.
Het voorstel betreft "Adviesrecht gemeenteraad, verplichte participatie en uitgebreide procedures onder de Omgevingswet". Het raadsvoorstel omvat drie samenhangende inhoudelijke voorstellen en een voorstel om deze na een jaar te evalueren. Het eerste voorstel is dat het college de gemeenteraad om advies vraagt bij grote en ingrijpende ontwikkelingen of in kwetsbare gebieden. Het tweede voorstel stelt verplichte participatie voorafgaand aan alle aanvragen om af te wijken van het Omgevingsplan. Het derde voorstel is om de uitgebreide procedure van 26 weken toe te passen op alle aanvragen waarvoor de raad adviesrecht heeft. Deze besluiten treden in werking met de Omgevingswet.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijke richtlijnen biedt voor de rol van de gemeenteraad, participatie en procedures onder de Omgevingswet. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse, wat een belangrijk aspect is voor de implementatie.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft een adviserende rol bij grote en ingrijpende projecten en ontwikkelingen in kwetsbare gebieden. De raad moet ook beslissen over de verplichting tot participatie en de toepassing van de uitgebreide procedure.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen welke projecten en gebieden onder het adviesrecht vallen en in welke gevallen participatie verplicht wordt gesteld. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de toepassing van de uitgebreide procedure.
SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen, vooral op het gebied van financiële implicaties. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde adviezen, participatieverplichtingen en procedures, en of zij akkoord gaat met de evaluatie na een jaar.
Participatie in het voorstel:
Participatie is een centraal onderdeel van het voorstel, waarbij het verplicht wordt gesteld voor alle aanvragen om af te wijken van het Omgevingsplan. Het voorstel benadrukt het belang van participatie voor betere besluitvorming en draagvlak.
Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar is impliciet relevant, vooral in de context van ontwikkelingen in kwetsbare gebieden en de impact op de fysieke leefomgeving.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel erkent dat de financiële gevolgen nog niet volledig kunnen worden ingeschat en dat er een landelijke discussie is over de kostenneutraliteit van de Omgevingswet. Er is geen specifieke dekking aangegeven, en een nadere analyse wordt in 2021 verwacht.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
