Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Startnota Omgevingsplan Heerenveen
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnota Omgevingsplan Heerenveen". Het voorstel beoogt de vaststelling van de Startnota als vertrekpunt voor het omgevingsplan van Heerenveen. Het document dient als basis voor de transitie naar een nieuw omgevingsplan onder de Omgevingswet. Het bevat uitgangspunten voor het Handboek Omgevingsplan en stelt voor om de voortgang en kosten van het transitietraject te monitoren en jaarlijks te evalueren. Het uiteindelijke doel is om een overzichtelijk en integraal omgevingsplan te creëren dat alle relevante informatie over de fysieke leefomgeving omvat.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen en uitgangspunten voor de transitie naar een omgevingsplan beschrijft. Het biedt een duidelijk kader en benoemt de rol van de raad in het vaststellen van kaders en het monitoren van voortgang en kosten.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol bij het vaststellen van de Startnota en de bijbehorende uitgangspunten. De raad moet keuzes maken over de inhoud en het proces van het omgevingsplan en de voortgang en kosten van het transitietraject monitoren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de uitgangspunten die als kader dienen voor het omgevingsplan. Dit omvat keuzes over de aansluiting bij bestaande beleidsdocumenten, de invulling van bestuurlijke afweegruimte, en de wijze van overzetten van regels naar het omgevingsplan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het specifieke uitgangspunten en een planning bevat. Echter, de financiële dekking en de exacte organisatorische impact zijn nog niet volledig uitgewerkt, wat een mogelijke inconsistentie vormt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Startnota Omgevingsplan Heerenveen vast te stellen als vertrekpunt voor het omgevingsplan en de voorgestelde uitgangspunten als kader voor het Handboek Omgevingsplan.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers en andere belanghebbenden wordt vormgegeven, wat een belangrijk aspect is bij de ontwikkeling van een omgevingsplan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp, maar gezien de aard van een omgevingsplan is het waarschijnlijk een impliciet onderdeel van de fysieke leefomgeving.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn nog niet volledig uitgewerkt. Er wordt aangegeven dat de benodigde organisatiecapaciteit en middelen in het voorjaar van 2022 concreter zullen worden. De dekking is deels voorzien in de Perspectiefnota en Programmabegroting 2022, maar verdere details volgen later.
