Gemeenteraad Heerenveen in debat over financiële mutaties: "Transparantie boven pragmatisme"
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heerenveen heeft een verhitte discussie gevoerd over het Verzamelbesluit financiële mutaties 2019-1. Het voorstel, dat onder meer een extra bijdrage van € 600.234 aan de post onvoorziene uitgaven omvat, riep vragen op over de transparantie en besluitvorming binnen de raad.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering uitten verschillende raadsleden hun zorgen over de manier waarop het voorstel werd gepresenteerd. Ojanne De Vries van D66 benadrukte dat de raad niet voldoende tijd had gekregen om de nieuwe meerjarenstrategie van de citymarketingorganisatie "Heerenveen de Gouden Plak" te toetsen. "We hebben niet de kans gekregen om vooraf de nieuwe meerjarenstrategie te toetsen aan beleid of aan toekomstig beleid," aldus De Vries.
Erik De Swart van de FNP diende samen met GroenLinks een amendement in om het onderwerp "Heerenveen de Gouden Plak" uit het verzamelbesluit te halen en separaat te behandelen. "Er staan wel doelen in hun werkzaamheden, maar geen SMART meetbare doelstellingen. Wat moeten uiteindelijk de output en outcome zijn van € 50.000 extra?" vroeg De Swart zich af.
De discussie werd verder aangewakkerd door Retze Van Der Honing van GroenLinks, die benadrukte dat de besluitvorming niet via brieven of mededelingen zou moeten plaatsvinden, maar via volwaardige raadsvoorstellen. "Dat raakt zowel onze kaderstellende, onze controlerende taken en ook ons budgetrecht dat wij als raad hebben," stelde Van Der Honing.
Wethouder Hedwich Rinkes verdedigde het voorstel door te stellen dat het om een eenmalige bijdrage ging en dat het college geprobeerd had voldoende toelichting te geven. "We hebben niet getracht om dat te verstommelen of ergens ook aan het eind van het jaar te doen. We wilden ook daarin wat snelheid betrachten," aldus Rinkes.
Ondanks de verdediging van het college, stemde een deel van de raad voor het amendement van de FNP en GroenLinks. Uiteindelijk werd het amendement met 11 stemmen voor en 20 tegen verworpen. Het verzamelbesluit werd, met de aantekening dat de extra bijdrage voor de omgevingsvisie eerst in de stuurgroep besproken moet worden, aangenomen.
De discussie over het verzamelbesluit heeft de noodzaak aangetoond om de procedures rond dergelijke besluiten opnieuw tegen het licht te houden. "Wij vinden ten principale wel dat je zorgvuldig met verzamelbesluiten moet omgaan en dat dit nou eigenlijk wel wat op het randje is," concludeerde Rinkes. De raad heeft afgesproken om de verordening rond verzamelbesluiten opnieuw te evalueren om toekomstige misverstanden te voorkomen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een besluit te nemen over het Verzamelbesluit financiële mutaties 2019-1. Dit besluit omvat een reeks financiële aanpassingen ten opzichte van de eerder vastgestelde begroting. Het doel is om de gemeenteraad in staat te stellen tijdig bij te sturen op financiële veranderingen gedurende het jaar. Er wordt voorgesteld om het positieve saldo van € 600.234 toe te voegen aan de post onvoorziene uitgaven binnen het thema Financiën en Organisatie. Deze post wordt gebruikt om gedurende het jaar eventuele financiële afwijkingen op te vangen. De gemeenteraad zal het voorstel van het college van burgemeester en wethouders bespreken en besluiten of zij hiermee akkoord gaan.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Verzamelbesluit financiële mutaties 2019-1". Het betreft een voorstel om financiële afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde begroting van 2019 te verwerken. Het totale positieve saldo van € 600.234 wordt voorgesteld om toe te voegen aan de post 'onvoorziene uitgaven' binnen het thema Financiën en Organisatie. Dit biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om gedurende het jaar bij te sturen op financiële mutaties en zorgt voor financiële sturing binnen het boekjaar.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een gedetailleerd overzicht biedt van de financiële mutaties en de bijbehorende begrotingswijzigingen. Er is een toelichting per thema en een totaaloverzicht van de mutaties.
Rol van de Raad:
De raad heeft een controlerende rol en moet het voorstel goedkeuren. Dit stelt hen in staat om hun budgetrecht uit te oefenen en financiële sturing te bieden.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het toevoegen van het positieve saldo aan de post 'onvoorziene uitgaven'. Dit kan invloed hebben op toekomstige financiële flexibiliteit en prioriteiten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële mutaties en het positieve saldo. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het boekjaar 2019. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het Verzamelbesluit financiële mutaties 2019-1 vast te stellen en het positieve resultaat toe te voegen aan de onvoorziene uitgaven.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel resulteert in een positief saldo van € 600.234, dat wordt toegevoegd aan de post 'onvoorziene uitgaven'. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien het een positief resultaat betreft.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement ex artikel 35 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad Heerenveen
Samenvatting: Het amendement, ingediend door het CDA, stelt voor om wijzigingen aan te brengen in het Verzamelbesluit 2019-1 met betrekking tot de communicatie van de Omgevingsvisie. Het amendement beoogt de extra bijdrage aan het uitvoeringsbudget van de Omgevingsvisie uit het Verzamelbesluit financiële mutaties 2019-1 te halen en het positieve resultaat met €100.000 te verhogen. Verder vraagt het om een bespreking van de kostenonderbouwing in de stuurgroep Omgevingsvisie voordat het budget aan de raad wordt voorgelegd. Eventuele financiële gevolgen moeten worden verwerkt in het Verzamelbesluit financiële mutaties 2019-2.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde toelichting over de exacte financiële implicaties en de reden voor de voorgestelde wijzigingen. De toelichting is ter vergadering, wat betekent dat niet alle informatie vooraf beschikbaar is.
Rol van de Raad
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijzigingen in het Verzamelbesluit 2019-1 worden aangenomen. Dit omvat het evalueren van de financiële herverdeling en de procedurele wijzigingen die worden voorgesteld.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het herzien van het uitvoeringsbudget en de financiële mutaties zoals voorgesteld. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot prioriteiten in de begroting en de uitvoering van de Omgevingsvisie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen aangegeven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de toelichting ter vergadering kan leiden tot onduidelijkheden.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, verworpen of ingetrokken. Dit besluit zal afhangen van de discussie en toelichting tijdens de vergadering.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement. Het richt zich voornamelijk op financiële en procedurele aspecten.
Financiële Gevolgen
Het amendement heeft financiële gevolgen, met name de verhoging van het positieve resultaat met €100.000. Het is onduidelijk hoe deze verhoging precies wordt gedekt, aangezien de toelichting ter vergadering plaatsvindt. Eventuele financiële gevolgen moeten worden verwerkt in het volgende Verzamelbesluit financiële mutaties.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Amendement ex artikel 35 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad Heerenveen" met betrekking tot het Verzamelbesluit 2019-1: Extra bijdrage Heerenveen ’n Gouden Plak. Het amendement stelt voor om de extra bijdrage aan Heerenveen ’n Gouden Plak uit het Verzamelbesluit te verwijderen, het positieve resultaat met €55.000 te verhogen, de meerjarenstrategie van Heerenveen ’n Gouden Plak in de commissie AZ te bespreken en mogelijke financiële gevolgen in een volgend verzamelbesluit te verwerken. De indieners benadrukken dat de meerjarenstrategie niet is besproken in de raad en geen SMART-doelstellingen bevat.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijzigingen worden voorgesteld en waarom. Het biedt echter geen gedetailleerde informatie over de inhoud van de meerjarenstrategie van Heerenveen ’n Gouden Plak, wat de beoordeling ervan bemoeilijkt.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijzigingen in het Verzamelbesluit worden doorgevoerd. De raad heeft ook de taak om de meerjarenstrategie van Heerenveen ’n Gouden Plak te evalueren en te toetsen aan bestaand beleid.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de extra bijdrage aan Heerenveen ’n Gouden Plak willen verwijderen en of zij de meerjarenstrategie willen bespreken en mogelijk aanpassen. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de verschillende fracties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel bekritiseert de meerjarenstrategie van Heerenveen ’n Gouden Plak omdat deze geen SMART-doelstellingen bevat. Dit wijst op een gebrek aan specifieke, meetbare, acceptabele, realistische en tijdgebonden doelen, wat een inconsistentie in de strategie kan zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen, verwerpen of intrekken. Dit omvat het al dan niet verwijderen van de extra bijdrage en het bespreken van de meerjarenstrategie.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen in de besluitvorming of de meerjarenstrategie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, namelijk het verhogen van het positieve resultaat met €55.000. Het is onduidelijk hoe deze verhoging precies wordt gedekt, aangezien verdere financiële gevolgen in een volgend verzamelbesluit moeten worden verwerkt.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
