Kijk terug
Heerenveen

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Eigen bijdrage realisatie kunstgrasveld (1/3 regeling) voetbalvereniging Heerenveense Boys." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om te kiezen uit vier scenario's voor de financiering van een tweede kunstgrasveld voor de voetbalvereniging Heerenveense Boys. De vereniging kan de vereiste eigen bijdrage van €150.000 niet betalen. De scenario's variëren van het verstrekken van een lening tot het herzien van het beleid en het laten vervallen van de eigen bijdrage. De raad moet een keuze maken en het college opdracht geven het gekozen scenario uit te werken.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de vier scenario's en de overwegingen daarbij. Er zijn echter enkele financiële en juridische consequenties die nog verder uitgewerkt moeten worden na de keuze van de raad.

Rol van de raad: De raad moet een keuze maken uit de vier voorgestelde scenario's en het college opdracht geven om het gekozen scenario verder uit te werken.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of ze willen afwijken van het huidige beleid door maatwerk te bieden aan de voetbalvereniging, of het beleid willen handhaven. Dit heeft implicaties voor toekomstige aanvragen van andere verenigingen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat de financiële en juridische consequenties nog verder uitgewerkt moeten worden. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of meetbare doelen opgenomen.

Besluit van de raad: De raad moet kiezen voor één van de vier scenario's en het college opdracht geven om het gekozen scenario uit te werken.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat er gesprekken zijn geweest met de voetbalvereniging, maar er is geen uitgebreide participatie van andere belanghebbenden beschreven.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel het verduurzamen van gebouwen wel kort wordt aangestipt.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen zijn afhankelijk van het gekozen scenario. Het voorstel vermeldt dat de financiële en juridische consequenties verder uitgewerkt zullen worden na de keuze van de raad. Er is geen specifieke dekking voor de kosten genoemd, behalve dat de kosten voor de ballenvangers, omheining en verharding uit het onderhoudsbudget sportvelden worden gedekt.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Verordening toekenning uitsluitend recht gemeente Heerenveen 2019". Het voorstel beoogt de vaststelling van een verordening die Caparis N.V. een uitsluitend recht verleent voor het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en andere gemeentelijke diensten zoals groenonderhoud en postbezorging. Dit is een gevolg van de herstructurering van Caparis N.V. en de GR SW Fryslân, waarbij vier van de acht gemeenten, waaronder Heerenveen, eigenaar blijven van Caparis. De verordening is nodig om de 'fair deal' te effectueren en de samenwerking met Caparis juridisch te borgen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met een uitgebreide toelichting op beleid en regelgeving. Er is juridisch advies ingewonnen en er is een duidelijke koppeling met de herstructurering van Caparis en de 'fair deal'.

Rol van de raad: De raad moet de verordening vaststellen. Dit is een formele stap om de juridische basis te leggen voor de samenwerking met Caparis onder de nieuwe structuur.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het verlenen van een uitsluitend recht aan Caparis, wat invloed heeft op hoe gemeentelijke diensten worden uitgevoerd en aan wie deze worden gegund.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de deadline van 1 januari 2020. Het is meetbaar in termen van de juridische en operationele veranderingen die het teweegbrengt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, waarmee Caparis het uitsluitend recht krijgt voor bepaalde gemeentelijke diensten.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er is een financiële component in de vorm van een vordering van 1 miljoen euro die pas na de statutenwijziging van Caparis NV kan worden geïnd. De 'fair deal' regelt de financiële afwikkeling tussen de gemeenten en Caparis, maar verdere details over dekking worden niet gegeven.