Debatrijk | Heerenveen

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 3 Vaststellen besluitenlijst 14 november 2019

Agendapunt 4 Mededelingen

Agendapunt 5 Rondvraag

Agendapunt 6 Heerenveense Boys - eigen bijdrage kunstgrasveld

Samenvatting

De gemeenteraad van Heerenveen staat voor een besluit over de financiering van een nieuw kunstgrasveld voor voetbalvereniging Heerenveense Boys. Er zijn vier scenario's voorgesteld:

Scenario 1: De gemeente verstrekt een lening van € 119.000 aan de vereniging voor hun eigen bijdrage.
Scenario 2: De eigen bijdrage van de vereniging wordt vastgesteld op € 119.000 zonder lening.
Scenario 3: Het beleid wordt herzien en de 1/3-regeling voor eigen bijdragen vervalt.
Scenario 4: Het huidige beleid wordt gehandhaafd zonder uitzonderingen voor de vereniging.

De gemeenteraad moet een keuze maken uit deze scenario's. De beslissing heeft invloed op de kosten voor de gemeente en de mogelijkheid om het kunstgrasveld te realiseren. Na de keuze zal het college het gekozen scenario verder uitwerken en in gesprek gaan met de voetbalvereniging.

Raadsvoorstel eigen bijdrage Heerenveense Boys kunstgrasveld.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Eigen bijdrage realisatie kunstgrasveld (1/3 regeling) voetbalvereniging Heerenveense Boys." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om te kiezen uit vier scenario's voor de financiering van een tweede kunstgrasveld voor de voetbalvereniging Heerenveense Boys. De vereniging kan de vereiste eigen bijdrage van €150.000 niet betalen. De scenario's variëren van het verstrekken van een lening tot het herzien van het beleid en het laten vervallen van de eigen bijdrage. De raad moet een keuze maken en het college opdracht geven het gekozen scenario uit te werken.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de vier scenario's en de overwegingen daarbij. Er zijn echter enkele financiële en juridische consequenties die nog verder uitgewerkt moeten worden na de keuze van de raad.

Rol van de raad:
De raad moet een keuze maken uit de vier voorgestelde scenario's en het college opdracht geven om het gekozen scenario verder uit te werken.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze willen afwijken van het huidige beleid door maatwerk te bieden aan de voetbalvereniging, of het beleid willen handhaven. Dit heeft implicaties voor toekomstige aanvragen van andere verenigingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat de financiële en juridische consequenties nog verder uitgewerkt moeten worden. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of meetbare doelen opgenomen.

Besluit van de raad:
De raad moet kiezen voor één van de vier scenario's en het college opdracht geven om het gekozen scenario uit te werken.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er gesprekken zijn geweest met de voetbalvereniging, maar er is geen uitgebreide participatie van andere belanghebbenden beschreven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel het verduurzamen van gebouwen wel kort wordt aangestipt.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn afhankelijk van het gekozen scenario. Het voorstel vermeldt dat de financiële en juridische consequenties verder uitgewerkt zullen worden na de keuze van de raad. Er is geen specifieke dekking voor de kosten genoemd, behalve dat de kosten voor de ballenvangers, omheining en verharding uit het onderhoudsbudget sportvelden worden gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kunstgrasveld Voetbalvereniging Heerenveense Boys Eigen bijdrage Scenario's Maatwerk Liquide middelen Sportaccommodatieplan Onderhoudskosten Vrijwilligersuren Stichting Waarborgfonds Sport (SWS)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Brief vv Heerenveense Boys 28-05-2019- eigen bijdrage kuntgrasveld.pdf
opties
chat

Agendapunt 7 GR. SW Fryslân / Caparis – verordening toekenning uitsluitend recht gemeente Heerenveen 2019

Samenvatting

De gemeente Heerenveen overweegt een verordening vast te stellen die Caparis N.V. een uitsluitend recht geeft. Dit is onderdeel van een herstructurering waarbij vier gemeenten, waaronder Heerenveen, eigenaar worden van Caparis. Door deze verandering kunnen gemeenten niet langer automatisch werk aan Caparis gunnen. Met de verordening kan Heerenveen Caparis toch inschakelen voor bepaalde werkzaamheden, zoals de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en onderhoud in de groenvoorziening. Er is juridisch advies ingewonnen en de financiële afwikkeling tussen de gemeenten en Caparis is geregeld in de 'fair deal'. De verordening moet nog worden goedgekeurd en gepubliceerd.

Raadsvoorstel - Verordening toekenning uitsluitend recht gemeente Heerenveen 2019.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening toekenning uitsluitend recht gemeente Heerenveen 2019". Het voorstel beoogt de vaststelling van een verordening die Caparis N.V. een uitsluitend recht verleent voor het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en andere gemeentelijke diensten zoals groenonderhoud en postbezorging. Dit is een gevolg van de herstructurering van Caparis N.V. en de GR SW Fryslân, waarbij vier van de acht gemeenten, waaronder Heerenveen, eigenaar blijven van Caparis. De verordening is nodig om de 'fair deal' te effectueren en de samenwerking met Caparis juridisch te borgen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een uitgebreide toelichting op beleid en regelgeving. Er is juridisch advies ingewonnen en er is een duidelijke koppeling met de herstructurering van Caparis en de 'fair deal'.

Rol van de raad:
De raad moet de verordening vaststellen. Dit is een formele stap om de juridische basis te leggen voor de samenwerking met Caparis onder de nieuwe structuur.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het verlenen van een uitsluitend recht aan Caparis, wat invloed heeft op hoe gemeentelijke diensten worden uitgevoerd en aan wie deze worden gegund.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de deadline van 1 januari 2020. Het is meetbaar in termen van de juridische en operationele veranderingen die het teweegbrengt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, waarmee Caparis het uitsluitend recht krijgt voor bepaalde gemeentelijke diensten.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er is een financiële component in de vorm van een vordering van 1 miljoen euro die pas na de statutenwijziging van Caparis NV kan worden geïnd. De 'fair deal' regelt de financiële afwikkeling tussen de gemeenten en Caparis, maar verdere details over dekking worden niet gegeven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Caparis N.V. Fair deal Herstructurering Uitsluitend recht Wsw (Wet sociale werkvoorziening) Groenvoorziening Participatiewet Inbesteding Aandeelhouderschap Aanbestedingsadvies

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
GR Sw Fryslan - Dienstverleningsovk SW medewerkers collegebesluit.pdf
opties
chat
GR Sw Fryslan - Verordening uitsluitend recht.pdf
opties
chat
GR Sw Fryslan - notitie herstructurering en de controlerende rol van de raad.pdf
opties
chat
Gr. Sw Fryslan - AVA- en GR-wethouders Stand van zaken voortgang herstructurering SW-bedrijf.pdf
opties
chat

02-12-2019 Commissie SAZA

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 3 Vaststellen besluitenlijst 14 november 2019

Agendapunt 4 Mededelingen

Agendapunt 5 Rondvraag

Agendapunt 6 Heerenveense Boys - eigen bijdrage kunstgrasveld

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 GR. SW Fryslân / Caparis – verordening toekenning uitsluitend recht gemeente Heerenveen 2019

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 9 Sluiting