18-02-2021 Raadsvergadering
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Agendapunt 2 Vaststellen van de agenda
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Jan Van Der Veen
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Age Hartsuiker - HL
Retze Van Der Honing
Jan Van Der Veen
Ate Eijer - FNP
Ojanne Chang - D66
Ojanne Chang - D66
Ojanne Chang - D66
Agendapunt 4.b Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning
Ojanne Chang - D66
Ojanne Chang - D66
Agendapunt 6 Motie ID 271 HL Geen hulp bij gesprek over vermoeden misbruik of fraude
Heerenveen geeft bijstandsgerechtigden meer rechten bij verdenking van fraude
Samenvatting
De gemeenteraad van Heerenveen bespreekt een motie over het bieden van hulp aan inwoners die bijstand ontvangen en verdacht worden van misbruik of fraude. Momenteel krijgen deze inwoners geen ondersteuning tijdens gesprekken over verdenkingen of opgelegde boetes. De raad overweegt dat de regels vaak onduidelijk zijn voor bijstandsgerechtigden, wat leidt tot een ongelijke situatie in gesprekken met ambtenaren. Ook krijgen inwoners bij terugvordering direct het label 'fraudeur', wat stress en financiële problemen veroorzaakt. De motie verzoekt het college om oplossingen voor te stellen zodat deze inwoners dezelfde rechten en plichten krijgen als mensen die verdacht worden van diefstal of fraude. De raad moet nog beslissen over deze motie.
Heerenveen jout bystânsûntfangers mear rjochten by fermoeden fan fraude
Samenvatting
De gemeenteried fan It Hearrenfean besprekt in moasje oer it bieden fan help oan ynwenners dy't bystân ûntfange en fertocht wurde fan misbrûk of fraude. Op it stuit krije dizze ynwenners gjin stipe tidens petearen oer fertinkingen of opleine boetes. De ried oerwaget dat de regels faak ûndúdlik binne foar bystânsûntfangers, wat liedt ta in ûngelikense situaasje yn petearen mei amtners. Ek krije ynwenners by weromfording direkt it label 'fraudeur', wat stress en finansjele problemen feroarsaket. De moasje freget it kolleezje om oplossingen foar te stellen sadat dizze ynwenners deselde rjochten en plichten krije as minsken dy't fertocht wurde fan stellerij of fraude. De ried moat noch beslute oer dizze moasje.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie ex artikel 36 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen
Samenvatting: De motie, ingediend door Age Hartsuiker van HL, richt zich op de ongelijke behandeling van bijstandsontvangers die verdacht worden van misbruik of fraude. Het constateert dat deze inwoners geen hulp krijgen tijdens gesprekken over verdenking van fraude of bij opgelegde terugvorderingen en boetes. De motie benadrukt dat de regels vaak onduidelijk zijn voor bijstandsontvangers, wat leidt tot een ongelijke situatie in gesprekken met beter geïnformeerde ambtenaren. Het roept op tot gelijke rechten voor deze inwoners, vergelijkbaar met die van verdachten van diefstal of fraude, inclusief toegang tot juridische ondersteuning.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het formuleren van een verzoek aan het college. Echter, het biedt geen concrete oplossingen of stappen om het probleem aan te pakken, wat de volledigheid beperkt.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om de motie te bespreken, te beoordelen en te besluiten of het college moet worden opgedragen om oplossingen voor te leggen. De raad fungeert als besluitvormend orgaan dat de richting bepaalt voor het college.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij het eens is met de strekking van de motie en of zij het college wil opdragen om met oplossingen te komen. Dit omvat keuzes over de prioriteit van gelijke behandeling van bijstandsontvangers en de toewijzing van middelen voor juridische ondersteuning.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek in het probleem dat het adresseert, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij de motie aanneemt, verwerpt of intrekt. Dit besluit bepaalt of het college wordt opgedragen om met oplossingen te komen.
Participatie
De motie zelf zegt niets expliciet over participatie van de betrokken inwoners in het proces van het ontwikkelen van oplossingen. Dit kan een aandachtspunt zijn voor verdere uitwerking.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op juridische en sociale gelijkheid.
Financiële gevolgen
De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het implementeren van juridische ondersteuning kan financiële implicaties hebben, die nader onderzocht moeten worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bijstand Misbruik Fraude Terugvordering Boete Ongelijke situatie Juridische ondersteuning Stress Financiële problemen SchuldsaneringVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Ojanne Chang - D66
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Agendapunt 7 Veiligheidsregio Fryslân Zienswijze oprichting Werkgeversvereniging WVSV
Veiligheidsregio Fryslân zet stap richting gezamenlijke werkgeversvereniging
Samenvatting
De Veiligheidsregio Fryslân overweegt om deel te nemen aan de oprichting van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). Deze vereniging zou namens de veiligheidsregio's onderhandelen over arbeidsvoorwaarden voor het personeel. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân moet hierover een besluit nemen, nadat de Friese gemeenteraden hun zienswijze hebben gegeven. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen, omdat deelname aan de WVSV als noodzakelijk wordt gezien. De oprichting van de WVSV moet uiterlijk op 1 januari 2022 plaatsvinden. Deelname aan de WVSV zou budgetneutraal zijn en de arbeidsvoorwaarden zouden vergelijkbaar worden met de Cao Gemeenten, met aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen.
Feiligensregio Fryslân set stap rjochting mienskiplike wurkjouwersferiening
Samenvatting
De Feiligensregio Fryslân oerwaget om diel te nimmen oan de oprjochting fan de Wurkjouwersferiening Gearwurkjende Feiligensregio’s (WVSV). Dizze feriening soe nammens de feiligensregio's ûnderhannelje oer arbeidsbetingsten foar it personiel. It Algemien Bestjoer fan de Feiligensregio Fryslân moat hjirfoar in beslút nimme, neidat de Fryske gemeenterieden harren miening jûn hawwe. It foarstel is om gjin miening yn te tsjinjen, om't dielname oan de WVSV as needsaaklik sjoen wurdt. De oprjochting fan de WVSV moat uterlik op 1 jannewaris 2022 plakfine. Dielname oan de WVSV soe budzjetneutraal wêze en de arbeidsbetingsten soene ferlykber wurde mei de Cao Gemeenten, mei omtinken foar spesifike brânwachtûnderwerpen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Oprichten Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s" (WVSV). Het doel is om een werkgeversvereniging op te richten die namens de veiligheidsregio's kan onderhandelen over arbeidsvoorwaarden. Dit is noodzakelijk vanwege de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra), die de arbeidsvoorwaardenregelingen voor veiligheidsregio's verandert. De WVSV zal vergelijkbare arbeidsvoorwaarden als de Cao Gemeenten/Cao SGO nastreven, met aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen. Deelname van alle 25 veiligheidsregio's is gewenst voor landelijke collectieve afspraken. De gemeenteraad van Heerenveen wordt geadviseerd geen zienswijze in te dienen, aangezien deelname aan de WVSV noodzakelijk is.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak van de WVSV en de context van de Wnra. Er worden uitgangspunten en doelen genoemd, evenals de financiële dekking binnen de VRF-begroting.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze in te dienen over de oprichting van de WVSV. Echter, het college adviseert om geen zienswijze in te dienen, gezien de noodzaak van deelname aan de WVSV.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het advies van het college volgt en geen zienswijze indient, of dat zij toch een zienswijze willen indienen. Dit kan afhangen van lokale politieke overwegingen of specifieke bezwaren tegen de oprichting van de WVSV.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (oprichting en start uiterlijk 1 januari 2022), en tijdgebonden. Het is minder specifiek over hoe de overgang budgetneutraal wordt georganiseerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het advies van het college volgen en geen zienswijze indienen over de oprichting van de WVSV.
Participatie:
Er is weinig informatie over participatie van andere belanghebbenden. De communicatie lijkt vooral gericht op de gemeenteraad.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op arbeidsvoorwaarden en organisatorische structuren.
Financiële Gevolgen:
De kosten van deelname aan de WVSV worden binnen de VRF-begroting opgevangen, wat betekent dat er geen extra financiële lasten voor de gemeente worden verwacht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) Veiligheidsregio Fryslân (VRF) Arbeidsvoorwaarden Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) Cao Gemeenten/Cao SGO Veiligheidsberaad Brandweer Gemeenschappelijke regelingen Collectieve afspraken BudgetneutraalVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Agendapunt 8 Aanpassing stedenbouwkundig plan De Fjilden, Nieuwehorne
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Agendapunt 9 Bestemmingsplan Heerenveen Hoek Nieuwstraat en De Heideburen Herontwikkelingsplan
Heerenveen zet stap naar vernieuwing met nieuw bestemmingsplan
Samenvatting
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor de locatie Hoek Nieuwstraat en de Heideburen. Dit plan maakt de bouw van twee woningen en 35 appartementen mogelijk, ter vervanging van de oude Friesland Bank. Het project draagt bij aan de vernieuwing van het centrum en past binnen het gemeentelijke woningbouwprogramma. Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar, waardoor geen grondexploitatieplan nodig is. Uit diverse onderzoeken blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor het bestemmingsplan. De stikstofuitstoot van het project voldoet aan de Wet natuurbescherming. Het bestemmingsplan wordt digitaal vastgelegd met de Basisregistratie Grootschalige Topografie als ondergrond. Na vaststelling kunnen belanghebbenden die geen zienswijze hebben ingediend, nog beroep aantekenen.
Hearrenfean set stap nei fernijing mei nij bestimmingsplan
Samenvatting
De gemeenteried fan It Hearrenfean oerwaget in nij bestimmingsplan fêst te stellen foar de lokaasje Hoek Nieuwstraat en de Heideburen. Dit plan makket de bou fan twa wenningen en 35 apparteminten mooglik, as ferfanging fan de âlde Friesland Bank. It projekt draacht by oan de fernijing fan it sintrum en past binnen it gemeentlike wenningbouprogramma. Der is in anterieure oerienkomst sletten mei de ûntwikkelder, wêrtroch gjin grûneksploitaasjeplan nedich is. Ut ferskate ûndersiken docht bliken dat der gjin beheiningen binne foar it bestimmingsplan. De stikstofútstjit fan it projekt foldocht oan de Wet natuurbeskerming. It bestimmingsplan wurdt digitaal fêstlein mei de Basisregistratie Grutskalige Topografy as ûndergrûn. Nei fêststelling kinne belanghawwenden dy't gjin sjenswize yntsjinne hawwe, noch berop oantekenje.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
1. Titel en samenvatting:
- Titel: Bestemmingsplan Heerenveen – Hoek Nieuwstraat en de Heideburen
- Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan voor de locatie Hoek Nieuwstraat en de Heideburen in Heerenveen. Het plan omvat de bouw van twee woonhuizen en 35 appartementen op de voormalige locatie van de Friesland Bank. De bestaande bebouwing wordt gesloopt en vervangen door nieuwbouw, wat bijdraagt aan de vernieuwing van het centrum. Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar voor de kostenvergoeding, waardoor geen grondexploitatieplan nodig is. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan.
2. Volledigheid van het voorstel:
- Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat alle relevante informatie over de juridische, financiële en procedurele aspecten van het bestemmingsplan.
3. Rol van de raad:
- De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen, zoals bepaald in artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening.
4. Politieke keuzes:
- De raad moet beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan en de keuze om geen grondexploitatieplan vast te stellen, gezien de bestaande anterieure overeenkomst.
5. SMART en inconsequenties:
- Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
6. Besluit van de raad:
- De raad moet besluiten om het bestemmingsplan vast te stellen en geen grondexploitatieplan op te stellen.
7. Participatie:
- Er is participatie geweest in de vorm van een informatiebijeenkomst en inspraakreacties. Er zijn afspraken gemaakt met een nabijgelegen pizzeria over compensatie voor opbrengstderving van zonnepanelen.
8. Duurzaamheid:
- Duurzaamheid is relevant, gezien de berekeningen van stikstofuitstoot en de afstemming met de Wet natuurbescherming.
9. Financiële gevolgen:
- De financiële gevolgen zijn gedekt door de anterieure overeenkomst met Zwanenburg Projecten, die de kosten van planvorming en procedures vergoedt. Planschade wordt ook bij de ontwikkelaar in rekening gebracht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Nieuwbouw Zwanenburg Projecten Woningbouwprogramma Anterieure overeenkomst Omgevingsvergunning Wet ruimtelijke ordening Stikstofuitstoot Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) InspraakreactiesVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Age Hartsuiker - HL
Age Hartsuiker - HL
Agendapunt 10 Bestemmingsplan hoek Kerkstraat 44/ Nieuwstraat in Heerenveen
Samenvatting
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor de herontwikkeling van de hoek Nieuwstraat-Kerkstraat. Het plan omvat de sloop van bestaande gebouwen en de bouw van 17 nieuwe appartementen, wat bijdraagt aan de vernieuwing van het centrum. Er is een anterieure overeenkomst gesloten met Mema Investment BV, waardoor geen grondexploitatieplan nodig is. Er is één zienswijze ontvangen, maar deze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De stikstofuitstoot van het project blijkt geen probleem te vormen voor de Wet natuurbescherming. Na vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden binnen zes weken beroep aantekenen.
Samenvatting
De gemeenteried fan It Hearrenfean oerwaget in nij bestimmingsplan fêst te stellen foar de herûntwikkeling fan de hoeke Nijstrjitte-Kerkstrjitte. It plan omfiemet de sloep fan besteande gebouwen en de bou fan 17 nije apparteminten, wat bydraacht oan de fernijing fan it sintrum. Der is in anterieure oerienkomst sletten mei Mema Investment BV, wêrtroch gjin grûneksploitaasjeplan nedich is. Der is ien ynsjoch ûntfongen, mar dizze liedt net ta oanpassing fan it bestimmingsplan. De stikstofútstjit fan it projekt blykt gjin probleem te foarmjen foar de Wet natuerbeskerming. Nei fêststelling fan it bestimmingsplan kinne belanghawwenden binnen seis wiken berop oantekenje.
Agendapunt 11 Afgeven van een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen voor de Zeilschool voor de legalisering vakantiewoningen Pean 1A te Nes
Gemeenteraad Heerenveen stemt in met omstreden chaletplan
Samenvatting
Er ligt een voorstel bij de gemeenteraad van Heerenveen om een omgevingsvergunning te verlenen voor het plaatsen van 12 chalets op het perceel Pean 1 A tot en met N te Nes. De aanvraag wijkt af van het geldende bestemmingsplan, maar het college van burgemeester en wethouders vindt het plan ruimtelijk aanvaardbaar. De chalets zijn anders gepositioneerd dan in de oorspronkelijke vergunning, maar passen binnen de bestaande recreatieve bestemming. De gemeenteraad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven voordat de vergunning kan worden verleend. Omwonenden hebben al bezwaren geuit, en het is waarschijnlijk dat zij tijdens de zienswijzefase hun mening zullen geven. De kosten van het plan zijn voor de aanvrager, en de kans op planschade wordt als nihil ingeschat. Na het afgeven van de ontwerpverklaring ligt deze zes weken ter inzage, zodat belanghebbenden hun zienswijze kunnen indienen. Eventuele zienswijzen worden meegenomen in de definitieve besluitvorming.
Gemeenteried It Hearrenfean stimt yn mei omstriden chaletplan
Samenvatting
Der leit in foarstel by de gemeenteried fan It Hearrenfean om in omjouwingsfergunning te ferlienen foar it pleatsen fan 12 chalets op it perseel Pean 1 A oant en mei N te Nes. De oanfraach wykt ôf fan it jildende bestimmingsplan, mar it kolleezje fan boargemaster en wethâlders fynt it plan romtlik akseptabel. De chalets binne oars posysjonearre as yn de oarspronklike fergunning, mar passe binnen de besteande rekreative bestimming. De gemeenteried moat in ferklearring fan gjin beswieren ôfjaan foardat de fergunning ferliend wurde kin. Omwenners hawwe al beswieren utere, en it is wierskynlik dat sy tidens de ynsjochfaze harren miening jaan sille. De kosten fan it plan binne foar de oanfreger, en de kâns op planskea wurdt as nihil ynskatten. Nei it ôfjaan fan de ûntwerpferklearring leit dizze seis wiken ter ynsjoch, sadat belanghawwenden harren ynsjoch jaan kinne. Eventuele ynsichten wurde meinommen yn de definitive beslútfoarming.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nes, Pean 1A omgevingsvergunning (wijziging)". Het voorstel betreft een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het plaatsen van 12 chalets op het perceel Pean 1A te Nes. De oorspronkelijke vergunning werd verleend in 2019, maar tijdens de bouw bleek dat de positionering van de chalets afweek van het goedgekeurde landschaps- en inrichtingsplan. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan Buitengebied 2008, maar het college acht het aanvaardbaar om medewerking te verlenen aan de wijziging, mits de gemeenteraad geen bedenkingen heeft.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de benodigde juridische en ruimtelijke onderbouwing bevat. Het bevat ook een duidelijke beschrijving van de procedure en de betrokken wet- en regelgeving.
Rol van de raad:
De gemeenteraad moet een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen afgeven. Deze verklaring is noodzakelijk om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de afwijking van het bestemmingsplan en of zij de ruimtelijke onderbouwing voldoende acht om de verklaring van geen bedenkingen af te geven.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de juridische stappen die moeten worden genomen. Het is echter minder tijdgebonden, aangezien er geen specifieke deadlines worden genoemd voor de besluitvorming na de zienswijzefase. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de wijziging van de omgevingsvergunning.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een zienswijzefase is waarin belanghebbenden hun bezwaren kunnen uiten. Dit biedt een vorm van participatie voor omwonenden en andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op ruimtelijke ordening en landschappelijke inpassing.
Financiële gevolgen:
Alle kosten van de planvorming en realisatie zijn voor rekening van de aanvrager. De kans op planschade wordt als nihil geacht, wat betekent dat er geen financiële risico's voor de gemeente worden verwacht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Ruimtelijke ordening Chalets Pean 1A Recreatie Landschapsplan Zienswijzen Ruimtelijke onderbouwing PlancontourenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Age Hartsuiker - HL
Jan Van Der Veen
Ojanne Chang - D66
Lia de Heij-Nap - CU
Karst Breeuwsma
Jan Van Der Veen
Erik De Swart
Age Hartsuiker - HL
Jan Van Der Veen
Jaap Van Veen
Jaap Van Veen
Agendapunt 12 Kaders voor de uitvoering van de Omgevingswet
Heerenveen Debatteert over Omgevingswet: Raad Krijgt Meer Zeggenschap
Samenvatting
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een voorstel dat samenhangt met de invoering van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2022 in werking treedt. Het voorstel omvat vier belangrijke punten:
-
Adviesrecht van de gemeenteraad: Het college zou de raad om advies moeten vragen bij grote en ingrijpende projecten, vooral in kwetsbare gebieden. Dit advies zou bindend zijn voor het college.
-
Verplichte participatie: Voorstellen om participatie verplicht te stellen bij alle aanvragen die afwijken van het Omgevingsplan. Dit betekent dat initiatiefnemers belanghebbenden moeten uitnodigen om mee te denken voordat een formele aanvraag wordt ingediend.
-
Uitgebreide procedure: Voorstellen om de uitgebreide procedure van 26 weken toe te passen op alle aanvragen waarbij de raad adviesrecht heeft. Dit biedt meer tijd voor het indienen van zienswijzen en een grondige beoordeling.
-
Evaluatie na één jaar: Het voorstel zou na één jaar geëvalueerd worden om te beoordelen hoe de nieuwe regels in de praktijk uitpakken.
De gemeenteraad moet nog beslissen over deze voorstellen, die bedoeld zijn om de rol van de raad te versterken en participatie te bevorderen bij belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen.
Hearrenfean Debattearret oer Omjouwingswet: Ried Krijt Mear Sizzenskip
Samenvatting
De gemeenteried fan It Hearrenfean oerwaget in foarstel dat gearhinget mei de ynfiering fan de Omjouwingswet, dy't nei ferwachting op 1 jannewaris 2022 yn wurking treedt. It foarstel omfiemet fjouwer wichtige punten:
-
Advysrjocht fan de gemeenteried: It kolleezje soe de ried om advys freegje moatte by grutte en yngripende projekten, foaral yn kwetsbere gebieten. Dit advys soe binend wêze foar it kolleezje.
-
Ferplichte partisipaasje: Foarstellen om partisipaasje ferplicht te stellen by alle oanfragen dy't ôfwike fan it Omjouwingsplan. Dit betsjut dat inisjatyfnimmers belanghawwenden útnûgje moatte om mei te tinken foardat in formele oanfraach yntsjinne wurdt.
-
Útwreide proseduere: Foarstellen om de útwreide proseduere fan 26 wiken ta te passen op alle oanfragen wêrby't de ried advysrjocht hat. Dit biedt mear tiid foar it yntsjinjen fan beswieren en in grûndige beoardieling.
-
Evaluaasje nei ien jier: It foarstel soe nei ien jier evaluearre wurde om te beoardieljen hoe't de nije regels yn de praktyk útpakke.
De gemeenteried moat noch beslute oer dizze foarstellen, dy't bedoeld binne om de rol fan de ried te fersterkjen en partisipaasje te befoarderjen by wichtige romtlike ûntwikkelings.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft "Adviesrecht gemeenteraad, verplichte participatie en uitgebreide procedures onder de Omgevingswet". Het raadsvoorstel omvat drie samenhangende inhoudelijke voorstellen en een voorstel om deze na een jaar te evalueren. Het eerste voorstel is dat het college de gemeenteraad om advies vraagt bij grote en ingrijpende ontwikkelingen of in kwetsbare gebieden. Het tweede voorstel stelt verplichte participatie voorafgaand aan alle aanvragen om af te wijken van het Omgevingsplan. Het derde voorstel is om de uitgebreide procedure van 26 weken toe te passen op alle aanvragen waarvoor de raad adviesrecht heeft. Deze besluiten treden in werking met de Omgevingswet.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijke richtlijnen biedt voor de rol van de gemeenteraad, participatie en procedures onder de Omgevingswet. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse, wat een belangrijk aspect is voor de implementatie.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft een adviserende rol bij grote en ingrijpende projecten en ontwikkelingen in kwetsbare gebieden. De raad moet ook beslissen over de verplichting tot participatie en de toepassing van de uitgebreide procedure.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen welke projecten en gebieden onder het adviesrecht vallen en in welke gevallen participatie verplicht wordt gesteld. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de toepassing van de uitgebreide procedure.
SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen, vooral op het gebied van financiële implicaties. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde adviezen, participatieverplichtingen en procedures, en of zij akkoord gaat met de evaluatie na een jaar.
Participatie in het voorstel:
Participatie is een centraal onderdeel van het voorstel, waarbij het verplicht wordt gesteld voor alle aanvragen om af te wijken van het Omgevingsplan. Het voorstel benadrukt het belang van participatie voor betere besluitvorming en draagvlak.
Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar is impliciet relevant, vooral in de context van ontwikkelingen in kwetsbare gebieden en de impact op de fysieke leefomgeving.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel erkent dat de financiële gevolgen nog niet volledig kunnen worden ingeschat en dat er een landelijke discussie is over de kostenneutraliteit van de Omgevingswet. Er is geen specifieke dekking aangegeven, en een nadere analyse wordt in 2021 verwacht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingswet Participatie Adviesrecht Omgevingsplan Uitgebreide procedure Evaluatie Ingrijpende ontwikkelingen Kwetsbare gebieden Vergunningaanvragen ZienswijzenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Jaap Van Veen
Ojanne Chang - D66
Jan Van Der Veen
Sybrig Sytsma - Wethouder
Gerrie Rozema - Wethouder
Gerrie Rozema - Wethouder
Jan Van Der Veen
Jan Van Der Veen
Goffe Walsweer - VVD
Goffe Walsweer - VVD
Sybrig Sytsma - Wethouder
Sybrig Sytsma - Wethouder
Retze Van Der Honing
Retze Van Der Honing
Age Hartsuiker - HL
Age Hartsuiker - HL
Jan Van Der Veen
Jan Van Der Veen
Erik De Swart
Erik De Swart
Jaap Van Veen
Jaap Van Veen
Tino van der Ven - GB Heerenveen
Tino van der Ven - GB Heerenveen
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Tjeerd Van der Zwan - burgemeester
Ojanne Chang - D66
Agendapunt 12.1 Amendement 118 SP - Advies raad bij slopen en niet terugbouwen van woningen van hetzelfde segment
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement is getiteld "Amendement ex artikel 35 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen". Het voorstel richt zich op het wijzigen van de besluitvorming rondom de uitvoering van de Omgevingswet, specifiek met betrekking tot het slopen en niet terugbouwen van woningen van hetzelfde segment. Het amendement stelt voor dat het college de raad om advies moet vragen, niet alleen wanneer er minder woningen worden teruggebouwd, maar ook wanneer er woningen van een ander type worden teruggebouwd. Dit is bedoeld om huurders in sociale huurwoningen de mogelijkheid te geven terug te keren naar een betaalbare woning op dezelfde locatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en duidelijk in zijn doelstelling om de betrokkenheid van de raad te vergroten bij beslissingen over woningbouwsegmenten. Het biedt een concrete wijziging aan het voorgestelde besluit, maar verdere details over de implementatie en de bredere impact ontbreken.
Rol van de raad:
De raad speelt een adviserende rol in dit voorstel. Het amendement vraagt om een extra adviesmoment van de raad aan het college, wat de invloed van de raad op de besluitvorming vergroot.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het belangrijk vinden om meer invloed te hebben op de woningbouwsegmenten die worden teruggebouwd na sloop. Dit kan politieke implicaties hebben voor de beschikbaarheid van sociale huurwoningen en de samenstelling van wijken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal woningen (meer dan 10) en het type woningen dat wordt teruggebouwd. Het is echter minder duidelijk over de tijdsgebonden aspecten en de haalbaarheid van de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoering kan complex zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen, verwerpen of intrekken. Dit hangt af van hun prioriteiten met betrekking tot sociale woningbouw en de invloed die zij willen uitoefenen op het college.
Participatie:
Het amendement impliceert een vorm van participatie door de raad in de besluitvorming, maar er is geen directe vermelding van participatie van bewoners of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan relevant zijn in de context van woningbouw en stedelijke ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij het overwegen van de haalbaarheid en impact van het voorstel.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingswet Advies Sloop Terugbouwen Sociale huurwoningen Huurders Betaalbare woning Segment woningen College AmendementVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Gerrie Rozema - Wethouder
Jan Van Der Veen
Jan Van Der Veen
Goffe Walsweer - VVD
Goffe Walsweer - VVD
Sybrig Sytsma - Wethouder
Sybrig Sytsma - Wethouder
Retze Van Der Honing
Retze Van Der Honing
Age Hartsuiker - HL
Age Hartsuiker - HL
Jan Van Der Veen
Jan Van Der Veen
Erik De Swart
Erik De Swart
Jaap Van Veen
Jaap Van Veen
Tino van der Ven - GB Heerenveen
Tino van der Ven - GB Heerenveen
Gerrie Rozema - Wethouder
Agendapunt 13 Motie vreemd 274 FNP - Herverdeling Gemeentefonds
Heerenveen in de knel: Gemeenteraad verwerpt motie tegen herverdeling Gemeentefonds
Samenvatting
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een besluit over de herverdeling van het Gemeentefonds. Er dreigt een aanzienlijke korting op de bijdrage uit dit fonds, wat kan leiden tot een verlies van 40-83 euro per inwoner. Het Gemeentefonds is een belangrijk onderdeel van de begroting, en het is al moeilijk om deze sluitend te krijgen. De raad wil geen grote belastingverhogingen doorvoeren of bezuinigen op zaken als leefbaarheid, culturele instellingen, verenigingsleven en sport. Een voorgestelde compensatie door Minister Ollongren wordt als onvoldoende beschouwd. Daarom wordt het college opgedragen om zich zo snel mogelijk tegen deze herverdeling te verzetten en de ministeries en leden van de Tweede Kamer op te roepen meer geld in het Gemeentefonds te storten. Het besluit over dit amendement moet nog worden genomen.
Hearrenfean yn de knipe: Gemeenteried ferwurdt moasje tsjin herferdieling Gemeentefûns
Samenvatting
De gemeenteried fan It Hearrenfean oerwaget in beslút oer de opnij ferdieling fan it Gemeentefûns. Der driget in wichtige koarting op de bydrage út dit fûns, wat liede kin ta in ferlies fan 40-83 euro per ynwenner. It Gemeentefûns is in wichtich ûnderdiel fan de begrutting, en it is al dreech om dizze slútend te krijen. De ried wol gjin grutte belestingferhegingen trochfiere of besunigje op saken as leefberens, kulturele ynstellings, ferieningslibben en sport. In foarstelde kompensaasje troch Minister Ollongren wurdt as net foldwaande beskôge. Dêrom wurdt it kolleezje opdroegen om him sa gau mooglik tsjin dizze opnij ferdieling te fersetten en de ministearjes en leden fan de Twadde Keamer op te roppen mear jild yn it Gemeentefûns te stoarten. It beslút oer dit amendemint moat noch nommen wurde.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Herferdieling Gemeentefûns
Samenvatting: Het voorstel betreft een motie van de gemeenteraad van Heerenveen, ingediend door Ate Eijer van de FNP, met betrekking tot de herverdeling van het Gemeentefonds. De motie stelt dat er een aanzienlijke korting dreigt op de bijdrage uit het Gemeentefonds, wat kan leiden tot een verlies van 40-83 euro per inwoner. Dit vormt een bedreiging voor het sluitend krijgen van de begroting zonder belastingverhogingen of bezuinigingen op essentiële diensten. De motie roept het college op om zich te verzetten tegen deze herverdeling en de ministeries en Tweede Kamerleden aan te sporen om meer geld in het Gemeentefonds te storten.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in het beschrijven van de problematiek en de gewenste actie. Het geeft duidelijk aan wat de gevolgen zijn van de herverdeling en welke stappen het college moet ondernemen. Echter, het mist specifieke details over de financiële impact op lange termijn en mogelijke alternatieve oplossingen.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college op te dragen actie te ondernemen tegen de herverdeling van het Gemeentefonds. De raad moet beslissen of zij deze motie steunen en daarmee het college mandaat geven om in verzet te komen.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het accepteren van de herverdeling met mogelijke belastingverhogingen of bezuinigingen, of het steunen van de motie om zich hiertegen te verzetten. Dit is een keuze tussen financiële stabiliteit en het behoud van gemeentelijke diensten zonder extra lasten voor de inwoners.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het vraagt om snelle actie. Het is echter niet meetbaar of haalbaar, omdat het geen concrete doelen of resultaten definieert. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of een tijdlijn voor de verwachte uitkomsten.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij de motie aannemen, verwerpen of intrekken. Dit besluit bepaalt of het college de opdracht krijgt om actie te ondernemen tegen de herverdeling.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke vormen van participatie van inwoners of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de relatie tussen de gemeente en hogere overheden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel. De focus ligt op financiële aspecten en het behoud van gemeentelijke diensten.
Financiële Gevolgen
Het voorstel wijst op een dreigende financiële achteruitgang voor de gemeente, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de gevolgen. Het roept op tot meer geld in het Gemeentefonds, maar specificeert niet hoe dit gerealiseerd kan worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herferdieling Gemeentefûns Koarting Begrutting Kompensaasje Belestingen Leefberens Kulturele ynstellingen Ferieningslibben Sport Minister OllongrenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Herverdeling Gemeentefonds
Samenvatting: Het voorstel betreft een motie van de gemeenteraad van Heerenveen om zich te verzetten tegen een dreigende korting op de bijdrage uit het Gemeentefonds. Deze korting zou betekenen dat inwoners tussen de 40 en 83 euro per persoon minder ontvangen. De motie benadrukt dat het Gemeentefonds cruciaal is voor de gemeentelijke begroting en dat belastingverhogingen of bezuinigingen op leefbaarheid, culturele instellingen, verenigingsleven en sport ongewenst zijn. De motie roept het college op om actie te ondernemen tegen de herverdeling en om de ministeries en Tweede Kamerleden te verzoeken meer geld in het Gemeentefonds te storten.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de problematiek duidelijk schetst en een directe actie van het college vraagt. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan van aanpak of alternatieve oplossingen voor het geval de herverdeling doorgaat.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college te mandateren om namens hen in verzet te komen tegen de herverdeling van het Gemeentefonds. De raad fungeert als vertegenwoordiger van de inwoners en moet hun belangen behartigen door te zorgen voor voldoende financiële middelen.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het accepteren van de herverdeling met mogelijke belastingverhogingen of bezuinigingen, of het actief verzetten tegen de herverdeling en lobbyen voor meer middelen. Dit is een keuze tussen financiële stabiliteit en het behoud van publieke diensten.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (zo snel mogelijk in verzet komen), maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke criteria voor succes of een plan voor het geval de inspanningen niet slagen.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het college de opdracht geven om in verzet te komen tegen de herverdeling van het Gemeentefonds en om meer middelen te vragen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke vormen van participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn significant, aangezien de korting op het Gemeentefonds directe impact heeft op de gemeentelijke begroting. Het voorstel geeft echter geen inzicht in hoe eventuele tekorten gedekt zouden kunnen worden als de herverdeling doorgaat.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herferdieling Gemeentefûns Koarting Begrutting Belestingen Leefberens Kulturele ynstellingen Ferieningslibben Sport Kompensaasje Minister OllongrenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken