13-06-2019 Commissie SAZA
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 6 Rondvraag
Agendapunt 7 Rekenkamerrapport subsidiebeleid - aanbevelingen
Agendapunt 8 Decentralisatie beschermd wonen en maatschappelijke opvang
Agendapunt 9 WMO - verordening maatwerkvoorziening
Samenvatting
De gemeente Heerenveen overweegt om de 'Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020' vast te stellen. Dit besluit zou inhouden dat de Heerenveense Himmelsjek vanaf 1 januari 2020 als maatwerkvoorziening wordt aangeboden in plaats van als algemene voorziening. Deze verandering komt door aanpassingen in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de invoering van een nieuw abonnementstarief voor algemene voorzieningen. Het doel is om cliënten meer rechtszekerheid te bieden en onnodige juridische procedures te voorkomen. De gemeente wil cliënten informeren over deze technische wijziging en benadrukt dat de inhoud van de ondersteuning niet verandert, tenzij de cliënt dat zelf wenst. Daarnaast wordt een financiële tegemoetkoming als nieuwe maatwerkvoorziening opgenomen, waarmee cliënten zelf keuzes kunnen maken over de invulling van hun zorg. De verordening zou op 1 januari 2020 in werking treden, en de gemeente heeft geen nadelige gevolgen voor inwoners voorzien.
Samenvatting
De gemeente It Hearrenfean oerwaget om de 'Feroardering maatskiplike stipe 2020' fêst te stellen. Dit beslút soe ynhâlde dat de Hearrenfeanske Himmelsjek fanôf 1 jannewaris 2020 as maatwurkfoarsjenning oanbean wurdt yn stee fan as algemiene foarsjenning. Dizze feroaring komt troch oanpassingen yn de Wet maatskiplike stipe 2015 en de ynfiering fan in nij abonnemintstarief foar algemiene foarsjennings. It doel is om kliïnten mear rjochtssekerheid te bieden en ûnnedige juridyske prosedueres te foarkommen. De gemeente wol kliïnten ynformearje oer dizze technyske wiziging en beklamje dat de ynhâld fan de stipe net feroaret, útsein as de kliïnt dat sels wol. Dêrneist wurdt in finansjele tegemoetkomming as nije maatwurkfoarsjenning opnommen, wêrmei't kliïnten sels keuzes meitsje kinne oer de ynfolling fan harren soarch. De feroardering soe op 1 jannewaris 2020 yn wurking trede, en de gemeente hat gjin neidielige gefolgen foar ynwenners foarsein.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020". Het voorstel beoogt de Heerenveense Himmelsjek vanaf 1 januari 2020 als maatwerkvoorziening aan te bieden in plaats van als algemene voorziening. Dit is een gevolg van wijzigingen in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de invoering van een nieuw abonnementstarief. Daarnaast wordt de nieuwe "Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020" vastgesteld, die technische en redactionele aanpassingen bevat. De verordening legt de rechten en plichten van betrokkenen vast en sluit aan bij landelijke ontwikkelingen. Het voorstel bevat ook een financiële tegemoetkoming als nieuwe maatwerkvoorziening.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor, evenals de gevolgen voor cliënten en de gemeente. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële analyses of risico-inschattingen opgenomen.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren en de verordening vaststellen. Dit is een formele stap om de wijzigingen in de maatschappelijke ondersteuning te implementeren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de wijziging van de Heerenveense Himmelsjek naar een maatwerkvoorziening en de vaststelling van de nieuwe verordening. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot de toegankelijkheid en betaalbaarheid van voorzieningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Heerenveense Himmelsjek als maatwerkvoorziening aan te bieden en de nieuwe verordening vast te stellen.
Participatie:
Er is geen directe participatie van inwoners in de besluitvorming, maar cliënten worden geïnformeerd over de wijzigingen en kunnen in gesprek gaan met een meitinker indien gewenst.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel. Het document vermeldt dat de wijzigingen geen nadelige financiële gevolgen hebben voor de inwoners, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) Heerenveense Himmelsjek Maatwerkvoorziening Algemene voorziening Abonnementstarief Financiële tegemoetkoming Beleidsregels Nota van toelichting JurisprudentieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 10 GR SW Fryslân - jaarrekening 2018 en begroting 2020
Samenvatting
De gemeente Heerenveen overweegt een besluit te nemen over de jaarrekening 2018 en de begroting 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân). De GR SW Fryslân is verantwoordelijk voor het beleid en de uitvoering van sociale werkvoorzieningen en werkt samen met Caparis NV. Door de invoering van de Participatiewet is er geen nieuwe instroom meer in de oude sociale werkvoorziening, wat leidt tot een afname van het aantal dienstverbanden. De gemeente Heerenveen kan haar wensen en bedenkingen kenbaar maken over de jaarrekening en de begroting. Er wordt gewerkt aan een herstructurering van de GR en Caparis NV om de bedrijfsvoering aan te passen aan de nieuwe situatie. De gemeente Heerenveen moet beslissen of zij de voorgestelde zienswijze op de jaarrekening en begroting wil vaststellen en versturen. Ook moet zij de uitkomsten van de herstructurering beoordelen zodra deze beschikbaar zijn en deze verwerken in de begroting voor de komende jaren.
Samenvatting
De gemeente It Hearrenfean oerwaget in beslút te nimmen oer de jierrekken 2018 en de begrutting 2020 fan de Mienskiplike Regeling Sosjale Wurkfoarsjenning Fryslân (GR SW Fryslân). De GR SW Fryslân is ferantwurdlik foar it belied en de útfiering fan sosjale wurkfoarsjenningen en wurket gear mei Caparis NV. Troch de ynfiering fan de Partisipaasjewet is der gjin nije ynstream mear yn de âlde sosjale wurkfoarsjenning, wat liedt ta in ôfname fan it tal tsjinstferbannen. De gemeente It Hearrenfean kin har winsken en betinkingen kenber meitsje oer de jierrekken en de begrutting. Der wurdt wurke oan in herstrukturearring fan de GR en Caparis NV om de bedriuwsfiering oan te passen oan de nije situaasje. De gemeente It Hearrenfean moat beslute oft sy de foarstelde sjenswize op de jierrekken en begrutting fêststelle en ferstjoere wol. Ek moat sy de útkomsten fan de herstrukturearring beoardielje sadree't dizze beskikber binne en dizze ferwurkje yn de begrutting foar de kommende jierren.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarrekening 2018 en Begroting 2020 van de GR SW Fryslân". Het voorstel betreft de vaststelling van de zienswijze van de gemeente Heerenveen op de jaarrekening 2018 en de begroting 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening (GR SW) Fryslân. De GR SW Fryslân is verantwoordelijk voor de uitvoering van de sociale werkvoorziening, die sinds de invoering van de Participatiewet in 2015 geen nieuwe instroom meer kent. Het voorstel vraagt de raad om de zienswijze vast te stellen en te versturen, en om de uitkomsten van de herstructurering te beoordelen en te verwerken in de begroting 2020-2023.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide financiële analyse van de jaarrekening en begroting. Het bevat informatie over de balans, liquiditeit, solvabiliteit, resultatenrekening, en de effecten van de herstructurering. De volledigheid is goed, hoewel de toekomstige financiële implicaties van de herstructurering nog onzeker zijn.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de jaarrekening en begroting, en om de uitkomsten van de herstructurering te beoordelen zodra deze beschikbaar zijn. De raad heeft een adviserende en controlerende rol.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de zienswijze en de financiële bijdragen aan de GR SW Fryslân. Er moeten keuzes worden gemaakt over de toekomstige financiering en de rol van de gemeente in de herstructurering.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar de toekomstplannen zijn minder concreet door de onzekerheden rondom de herstructurering. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de onzekerheid over de herstructurering maakt het moeilijk om specifieke doelen te stellen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de zienswijze vast te stellen en te versturen, en om de uitkomsten van de herstructurering te beoordelen en te verwerken in de begroting 2020-2023.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen, maar het impliceert betrokkenheid van de deelnemende gemeenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met specifieke bedragen voor de bijdragen van de gemeenten. Er is sprake van stijgende loonkosten en onzekerheden door de herstructurering. De dekking van deze kosten is afhankelijk van toekomstige beslissingen en de uitkomsten van de herstructurering.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
GR SW Fryslân Caparis NV Participatiewet Herstructurering Jaarrekening 2018 Begroting 2020 Liquiditeit Solvabiliteit Sociale Werkvoorziening (SW) Governance-structuurVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken