Debatrijk | Heerenveen

Kies een vergadering: 09-02-2023, Commissie ROM

09-02-2023 Commissie ROM

Agendapunt 2 Vaststellen van de agenda - 20:01

Agendapunt 3 Vaststellen besluitenlijst 19 januari 2023 - 20:02

Agendapunt 4 Rondvraag - 20:03

Agendapunt 5 Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân - 20:08

Funderingsproblemen in Veenweidegebied: Gemeenteraad Heerenveen in Dubio

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heerenveen buigt zich over de Funderingsaanpak voor het Veenweidegebied in Fryslân. Het plan, onderdeel van het Veenweideprogramma 2021-2030, moet funderingsproblemen aanpakken, maar roept vragen op over compensatie en financiering.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van Heerenveen werd het voorstel voor de Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân besproken. Het plan, dat deel uitmaakt van het Veenweideprogramma 2021-2030, is bedoeld om funderingsproblemen in het gebied aan te pakken. Echter, de discussie draaide vooral om de vraag of er voldoende compensatie voor gedupeerden is en hoe de financiering geregeld moet worden.

Ellen Dekker, voormalig lid van de inmiddels opgeheven Funderingstafel, sprak in namens de bewoners die met funderingsproblemen kampen. "Je staat er alleen voor," zei Dekker, verwijzend naar de morele maar niet juridische verantwoordelijkheid die het plan erkent. Ze benadrukte dat zonder financiële compensatie de stress voor bewoners alleen maar toeneemt. "Wat heb je eraan als je gesubsidieerd funderingsonderzoek krijgt en je fundering blijkt heel erg slecht, moet je snel herstellen en je hebt geen geld?"

De gemeenteraadsleden toonden begrip voor de zorgen van de bewoners. Albert Abma van D66 vroeg zich af hoe de compensatie geregeld zou worden. "Het grootste verschil van inzicht zit volgens mij in de compensatie," merkte hij op. Anton Melein van Heerenveen Lokaal vroeg Dekker om concrete voorbeelden van onjuistheden in eerdere rapporten. Dekker antwoordde dat er in rapporten al werd gewaarschuwd voor funderingsproblemen, maar dat er niets mee is gedaan.

Wethouder Sybrig Sytsma erkende de morele verantwoordelijkheid van de gemeente en benadrukte dat het loket voor funderingsproblemen laagdrempelig en toegankelijk moet zijn. "We willen zeker weten dat een loket dat er is, verzwakt dat de problemen opgepakt worden en opgelost," aldus Sytsma. Ze gaf aan dat de gesprekken over de moties die in de Provinciale Staten zijn aangenomen nog niet zijn gestart, maar dat de urgentie van de problematiek wordt erkend.

De discussie over de financiering van het plan blijft echter een punt van zorg. Klazina Bontekoe van de ChristenUnie vroeg of er toetsmomenten zijn om de procentuele schade per gemeente te bekijken. "Zijn er toetsmomenten om de procentuele schade per gemeente te bekijken?" vroeg ze. Sytsma kon hier nog geen duidelijk antwoord op geven.

De gemeenteraad zal op 23 februari een definitief besluit nemen over de Funderingsaanpak. GroenLinks heeft al aangekondigd moties in te willen dienen om de moties die in de Provinciale Staten zijn aangenomen te steunen. Het blijft echter de vraag of de zorgen van de bewoners voldoende worden meegenomen in het uiteindelijke besluit.

Samenvatting

De gemeenteraad overweegt een besluit te nemen over de Funderingsaanpak voor het Veenweidegebied in Fryslân. Dit plan is onderdeel van het Veenweideprogramma 2021-2030 en richt zich op het aanpakken van funderingsproblemen. Er zijn zes zienswijzen ingediend, die vooral vragen om een compensatieregeling voor funderingsschade en aandacht voor de ongelijke behandeling van bewoners en agrariërs. De funderingsaanpak erkent een morele verantwoordelijkheid, maar biedt geen juridische compensatie. De financiering voor de periode 2024-2030 is nog onzeker, omdat niet alle gemeenten willen bijdragen aan de kosten. De communicatie over het besluit wordt afgestemd met de provincie en de betrokken gemeenten. Er is een voorstel om de kosten te verdelen op basis van het aantal potentiële schadegevallen per gemeente. De gemeenteraad moet nog een definitief besluit nemen over deze aanpak.

1.0 Raadsvoorstel.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de Funderingsaanpak voor het Veenweidegebied in Fryslân. Deze aanpak is onderdeel van het Veenweideprogramma 2021-2030 en richt zich op het aanpakken van funderingsproblemen in het gebied. Het voorstel omvat het vaststellen van de aanpak, het in acht nemen van de reactienota op ingediende zienswijzen, en de reactie op het advies van de Funderingstafel. De zienswijzen richten zich voornamelijk op aansprakelijkheid en compensatie voor funderingsschade, de samenhang met andere programma's, en de ongelijke behandeling van bewoners en agrariërs. De financiering na 2023 is onzeker, en er is geen compensatieregeling voor schade opgenomen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de funderingsaanpak als de reacties op zienswijzen en adviezen omvat. Echter, de onzekerheid over de financiering na 2023 en het ontbreken van een compensatieregeling voor funderingsschade zijn belangrijke lacunes.

Rol van de Raad
De raad moet het voorstel beoordelen en besluiten of de Funderingsaanpak wordt vastgesteld. Ze moeten ook de financiële implicaties en de reacties op de zienswijzen in overweging nemen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de vaststelling van de funderingsaanpak, de financiële bijdragen van de gemeente, en hoe om te gaan met de aansprakelijkheidskwesties en de ongelijkheid tussen bewoners en agrariërs.

SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat de financiering na 2023 onzeker is en er geen duidelijke meetbare doelen zijn voor de aanpak van funderingsschade. Er zijn ook inconsistenties in de financiële bijdragen van verschillende partijen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de Funderingsaanpak willen vaststellen en hoe ze omgaan met de financiële onzekerheden en de reacties op de zienswijzen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat er zes zienswijzen zijn ingediend en dat insprekers geïnformeerd worden over de procedure. Er is echter geen uitgebreide participatie van bewoners of andere belanghebbenden beschreven.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het indirect van invloed kan zijn op de aanpak van funderingsproblemen in veenweidegebieden.

Financiële Gevolgen
De totale kosten zijn geraamd op € 111.500 aan eenmalige kosten en € 811.500 aan structurele kosten tot 2030. De financiering is verdeeld tussen provincie, Wetterskip Fryslân, en gemeenten, maar er is een tekort door de weigering van gemeenten om aan bepaalde onderdelen bij te dragen. De financiële dekking na 2023 is onzeker en moet verder worden onderzocht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Funderingsproblematiek Veenweideprogramma Zienswijzen Funderingsaanpak Aansprakelijkheid Compensatieregeling Financiering Communicatie Innovatiefonds Subsidieregeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Technische vragen Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslân.pdf
opties
chat
inspraak funderingstafel.pdf
opties
chat
1.1 Bijlage 2 - Funderingsaanpak Veenweidegebied Fryslan.pdf
opties
chat
1.2 Bijlage 3 - Reactienota Zienswijzen Ontwerp-funderingsaanpak.pdf
opties
chat
1.3 Bijlage 4 - Reactie Advies Funderingstafel.pdf
opties
chat

Agendapunt 6 Participatiebeleid omgevingswet - 20:23

Heerenveen zet in op participatie: Nieuwe Omgevingswet vraagt om betrokkenheid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heerenveen debatteerde over een nieuw participatiebeleid in het kader van de Omgevingswet. Het doel is om belanghebbenden vroegtijdig te betrekken bij ruimtelijke initiatieven. Het voorstel, dat op 23 februari verder besproken wordt, roept vragen op over de praktische uitvoering en juridische houdbaarheid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Heerenveen stond het participatiebeleid in het kader van de Omgevingswet centraal. Dit beleid moet ervoor zorgen dat belanghebbenden vroegtijdig betrokken worden bij ruimtelijke initiatieven, zowel van de gemeente als van externe initiatiefnemers. De Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2024 in werking treedt, stelt wettelijke eisen aan participatie, en de gemeente wil hieraan voldoen door een helder kader te bieden.

Oeds Westerhof van de PvdA opende het debat met een kritische noot: "Participatie is een ingewikkeld ding. Hoe voorkomen we dat mensen zich niet serieus genomen voelen?" Hij verwees naar eerdere projecten waar de participatie volgens hem te wensen overliet. Ype Van Woersem van GroenLinks vroeg zich af in hoeverre het juridisch houdbaar is om een vergunningaanvraag niet in behandeling te nemen als het participatietraject niet goed is doorlopen. "Kunnen we voorkomen dat initiatiefnemers die zich wel aan de regels houden, benadeeld worden?" vroeg hij zich af.

Wethouder Sybrig Sytsma benadrukte dat het participatieproces niet noodzakelijk gericht is op het verwerven van draagvlak, maar op het creëren van een heldere besluitvorming. "Het is belangrijk dat mensen weten dat er iets gebeurt en dat ze erover mee kunnen praten," aldus Sytsma. Ze erkende dat de uitvoering van het beleid maatwerk vereist en dat er ruimte moet zijn voor variatie in de vorm van participatie.

Albert Abma van D66 wees op de noodzaak van een cultuurverandering binnen de gemeente. "Participatietrajecten vragen een andere manier van werken van ons als gemeente," stelde hij. De wethouder beaamde dit en gaf aan dat de gemeente al stappen heeft gezet in de geest van de Omgevingswet.

De VVD, bij monde van Goffe Walsweer, benadrukte dat participatie niet betekent dat alle deelnemers hun zin krijgen. "Het gaat om begrip creëren en het doel verhelderen," zei hij. De wethouder bevestigde dat de gemeente vooral de stappen in het participatieproces zal toetsen en niet of iedereen tevreden is met de uitkomst.

Het voorstel wordt op 23 februari verder besproken in de raadsvergadering. De wethouder heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op de vraag over de juridische houdbaarheid van het niet in behandeling nemen van een vergunningaanvraag bij een ondermaats participatietraject. De gemeenteraad lijkt vastberaden om met het nieuwe beleid de participatie in Heerenveen naar een hoger niveau te tillen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een voorstel om een participatiebeleid vast te stellen in het kader van de Omgevingswet. Dit beleid moet ervoor zorgen dat belanghebbenden vroegtijdig betrokken worden bij ruimtelijke initiatieven, zowel van de gemeente als van externe initiatiefnemers. Het beleid dient als kader voor participatie en voldoet aan de wettelijke eisen van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Het doel is om de dienstverlening te verbeteren en duidelijkheid te bieden aan alle betrokken partijen. Er wordt ook overwogen om een participatiecoach aan te stellen om het proces te begeleiden. Na vaststelling zal het beleid breed gecommuniceerd worden via de gemeentelijke website en lokale media. De financiële impact van het beleid wordt nauwlettend gevolgd en jaarlijks geëvalueerd.

Raadsvoorstel 17 01 2023.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen participatiebeleid Omgevingswet Gemeente Heerenveen". Het doel is om een participatiebeleid vast te stellen dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet en aansluit bij de gemeentelijke ambities. Het beleid biedt een kader voor participatie bij ruimtelijke initiatieven, zowel voor gemeentelijke als externe projecten. Het benadrukt het belang van vroegtijdige betrokkenheid van belanghebbenden en stelt voor om een participatiecoach aan te stellen om de uitvoering te ondersteunen. Het beleid wordt na vaststelling gepubliceerd en gedeeld met relevante partijen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de noodzaak, de wettelijke basis, en de implementatie van het participatiebeleid. Het bevat echter weinig gedetailleerde informatie over specifieke participatiemethoden of -instrumenten.

Rol van de raad:
De raad moet het participatiebeleid vaststellen en daarmee de kaders voor participatie onder de Omgevingswet goedkeuren. De raad speelt een toezichthoudende rol bij de uitvoering en evaluatie van het beleid.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van participatie en de rol van de participatiecoach. Er moet ook worden gekozen hoe flexibel het beleid is in de toepassing op verschillende initiatieven.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het participatiebeleid vast te stellen en de toepassing ervan op de instrumenten van de Omgevingswet goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en stelt een kader vast voor hoe dit moet worden vormgegeven. Het benoemt de mogelijkheid van een participatiecoach als aanspreekpunt.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de verwijzing naar klimaatadaptatie en energietransitie, maar het wordt niet expliciet als hoofdonderwerp behandeld.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden gemonitord en geëvalueerd. Er is geen gedetailleerde financiële analyse, maar de kosten van een participatiecoach en de evaluatie worden genoemd. De dekking is afgestemd met een financiële verantwoordelijke.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Participatiebeleid Omgevingswet Ruimtelijke initiatieven Kaders Dienstverlening Toetsingskader Participatiecoach Klimaatadaptatie Energietransitie Beoordelingskaders

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Participatiebeleid Omgevingswet gemeente Heerenveen 17 01 2023.pdf
opties
chat
Technische vragen participatiebeleid omgevingswet.pdf
opties
chat

09-02-2023 Commissie ROM

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Funderingsproblemen in Veenweidegebied: Gemeenteraad Heerenveen in Dubio

Samenvatting

Fûnemintaasjeproblemen yn Feangreidegebiet: Gemeenteried It Hearrenfean yn Twifel

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Albert Abma - D66

Voorzitter - Ojanne Chang

Onbekende spreker

Albert Abma - D66

Voorzitter - Ojanne Chang

Anton Melein - HL

Anton Melein - HL

Voorzitter - Ojanne Chang

Anton Melein - HL

Voorzitter - Ojanne Chang

Klazina Bontekoe

Voorzitter - Ojanne Chang

Oeds Westerhof

Voorzitter - Ojanne Chang

Sybrig Sytsma - Wethouder

Voorzitter - Ojanne Chang

Sybrig Sytsma - Wethouder

Oeds Westerhof

Voorzitter - Ojanne Chang

Jefrey Dekker

Voorzitter - Ojanne Chang

Jan Van Der Veen

Voorzitter - Ojanne Chang

Albert Abma - D66

Voorzitter - Ojanne Chang

Sybrig Sytsma - Wethouder

Voorzitter - Ojanne Chang

Oeds Westerhof

Sybrig Sytsma - Wethouder

Voorzitter - Ojanne Chang

Oeds Westerhof

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Sybrig Sytsma - Wethouder

Voorzitter - Ojanne Chang

Jan Van Der Veen

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Sybrig Sytsma - Wethouder

Voorzitter - Ojanne Chang

Anton Melein - HL

Voorzitter - Ojanne Chang

Jefrey Dekker

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Voorzitter - Ojanne Chang

Albert Abma - D66

Onbekende spreker

Anton Melein - HL

Klazina Bontekoe

Oeds Westerhof

Sybrig Sytsma - Wethouder

Jefrey Dekker