09-03-2023 Commissie AZ
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening - 19:30
Dimph van Ruth - SP
Dimph van Ruth - SP
Dimph van Ruth - SP
Agendapunt 2 Vaststellen agenda - 19:31
Dimph van Ruth - SP
Dimph van Ruth - SP
Agendapunt 3 Vaststellen besluitenlijst 9 februari 2023 - 19:32
Dimph van Ruth - SP
Dimph van Ruth - SP
Agendapunt 5 Lokale democratie en Gemeenschappelijke regelingen; richtinggevende uitspraken door de gemeenteraad - 19:38
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad om richtinggevende uitspraken te doen over zes Gemeenschappelijke regelingen. Het doel is om de lokale democratie te versterken door meer transparantie en expliciete besluitvorming te bevorderen. De gemeenteraad overweegt om vroegtijdig een zienswijze te geven over politieke beleidskeuzes, elke regeling minimaal eens per zes jaar te evalueren, geen burgerparticipatie toe te passen, en de informatieplicht te richten op hoofdlijnen. Daarnaast wordt een regionale agendacommissie voorgesteld om de informatievoorziening en besluitvorming te verbeteren. De gemeenteraad van Heerenveen bespreekt dit voorstel in maart 2023. Er zijn geen directe financiële gevolgen van deze fase, maar mogelijke financiële consequenties worden later onderzocht.
Samenvatting
Der leit in foarstel foar de gemeenteried om rjochtingjaande útspraken te dwaan oer seis Mienskiplike regelingen. It doel is om de lokale demokrasy te fersterkjen troch mear transparânsje en eksplisite beslútfoarming te befoarderjen. De gemeenteried oerwaget om betiid in miening te jaan oer politike beliedsopsjes, elke regeling minimaal ien kear yn de seis jier te evaluearjen, gjin boargerpartisipaasje ta te passen, en de ynformaasjeplicht te rjochtsjen op haadlinen. Derneist wurdt in regionale agindakommisje foarsteld om de ynformaasjeferskaffing en beslútfoarming te ferbetterjen. De gemeenteried fan It Hearrenfean besprekt dit foarstel yn maart 2023. Der binne gjin direkte finansjele gefolgen fan dizze faze, mar mooglike finansjele konsekwinsjes wurde letter ûndersocht.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Lokale democratie en Gemeenschappelijke regelingen; richtinggevende uitspraken door de gemeenteraad
Samenvatting: Het voorstel richt zich op het versterken van de lokale democratie door de gemeenteraad van Heerenveen richtinggevende uitspraken te laten doen over zes Gemeenschappelijke regelingen. Het beoogt vroegtijdige betrokkenheid van de raad bij politieke beleidskeuzes, periodieke evaluatie van regelingen, uitsluiting van burgerparticipatie binnen deze regelingen, en een actieve informatieplicht gericht op hoofdlijnen. Daarnaast wordt voorgesteld een regionale agendacommissie op te richten om de informatievoorziening en besluitvorming te verbeteren. Het uiteindelijke doel is om transparantie en expliciete besluitvorming te vergroten, met de volksvertegenwoordiging als primair beslissingsorgaan.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van de onderwerpen die het behandelt, zoals de evaluatie van regelingen, informatievoorziening, en de rol van de gemeenteraad. Echter, het mist specifieke details over de implementatie van deze richtlijnen en de mogelijke financiële gevolgen op lange termijn.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een centrale rol in het geven van richting aan de Gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel benadrukt de kaderstellende en controlerende rol van de raad, waarbij de raad vroegtijdig betrokken wordt bij politieke keuzes en evaluaties van de regelingen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
- Of de raad vroegtijdig een zienswijze wil uitbrengen over politieke beleidskeuzes.
- Of elke Gemeenschappelijke regeling minimaal één keer per zes jaar geëvalueerd moet worden.
- Of burgerparticipatie binnen deze regelingen uitgesloten moet worden.
- Of een regionale agendacommissie moet worden opgericht.
SMART-analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke richtlijnen biedt, ontbreken meetbare doelen en tijdsgebonden kaders voor sommige beslispunten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitsluiting van burgerparticipatie kan als tegenstrijdig worden gezien met het doel van versterking van de lokale democratie.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde richtinggevende uitspraken wil aannemen en implementeren, inclusief de oprichting van een regionale agendacommissie en de uitsluiting van burgerparticipatie.
Participatie
Het voorstel stelt dat burgerparticipatie binnen de Gemeenschappelijke regelingen niet wordt toegepast, omdat politieke keuzes bij de volksvertegenwoordiging horen en de regelingen ver van de inwoners staan.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp binnen dit voorstel.
Financiële gevolgen
In deze fase heeft het voorstel geen financiële consequenties. Bij de verdere uitwerking van de richtinggevende uitspraken zullen eventuele financiële gevolgen in kaart worden gebracht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Lokale democratie Gemeenschappelijke regelingen Zienswijze Evaluatie Burgerparticipatie Informatievoorziening Regionale agendacommissie Transparantie Volksvertegenwoordiging SamenwerkingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 6 Actualisatie reglement van orde gemeenteraad - 19:58
Samenvatting
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een nieuw reglement van orde vast te stellen voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad en commissies in 2023. Dit voorstel komt voort uit de noodzaak om te voldoen aan de nieuwe Wet Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur en aanpassingen in de Gemeentewet, die per 1 april van kracht worden. Belangrijke wijzigingen betreffen de regels rondom geheimhouding, waarbij onder andere het college, de burgemeester en commissies zelf geheimhouding kunnen opleggen zonder bekrachtiging door de raad. Ook worden enkele andere inhoudelijke wijzigingen voorgesteld om het reglement aan te passen aan de huidige praktijk. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze wijzigingen. Na goedkeuring zal het nieuwe reglement op de gebruikelijke manier worden gepubliceerd.
Samenvatting
De gemeenteried fan It Hearrenfean oerwaget in nij reglemint fan oarder fêst te stellen foar gearkomsten en wurksumheden fan de ried en kommisjes yn 2023. Dit foarstel komt fuort út de needsaak om te foldwaan oan de nije Wet Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur en oanpassingen yn de Gemeentewet, dy't per 1 april fan krêft wurde. Belangrike wizigingen betreffe de regels oangeande geheimhâlding, wêrby ûnder oare it kolleezje, de boargemaster en kommisjes sels geheimhâlding oplegje kinne sûnder bekrachtiging troch de ried. Ek wurde inkele oare ynhâldlike wizigingen foarsteld om it reglemint oan te passen oan de hjoeddeiske praktyk. Der binne gjin finansjele gefolgen ferbûn oan dizze wizigingen. Nei goedkarring sil it nije reglemint op de gewoane wize publisearre wurde.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de door de raad ingestelde commissies van de gemeente Heerenveen 2023". Het beoogt aanpassingen in het reglement van orde door te voeren om te voldoen aan de nieuwe Wet Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur en de gewijzigde Gemeentewet. De belangrijkste wijzigingen betreffen de regels rondom geheimhouding, waarbij de bevoegdheden van het college, de burgemeester en commissies worden uitgebreid en de rol van de raad in het bekrachtigen van geheimhouding wordt verminderd. Daarnaast worden enkele andere inhoudelijke verduidelijkingen doorgevoerd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen beschrijft die nodig zijn om te voldoen aan de nieuwe wet- en regelgeving. Het bevat duidelijke argumenten en een overzicht van de belangrijkste wijzigingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het aangepaste reglement van orde vast te stellen. Dit is een formele stap om ervoor te zorgen dat de werkwijze van de raad en commissies in lijn is met de huidige wetgeving.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het voorstel voornamelijk een technische aanpassing betreft om te voldoen aan wettelijke vereisten. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en of er behoefte is aan verdere discussie over de inhoudelijke aanpassingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die moeten worden doorgevoerd. Het is tijdgebonden, aangezien de wijzigingen per 1 april van kracht worden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het aangepaste reglement van orde vast te stellen, zodat het in overeenstemming is met de nieuwe wetgeving.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat na vaststelling het reglement op de gebruikelijke wijze wordt gepubliceerd, maar er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om juridische en procedurele aanpassingen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, zoals expliciet vermeld in de tekst. Er zijn geen kosten verbonden aan de wijzigingen in het reglement van orde.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Reglement van orde Geheimhouding Wet Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur Gemeentewet Wijzigingen Inhoudelijke wijzigingen Commissie geloofsbrieven Agendapunten Publicatie Financiële gevolgenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 7 Niet Gesprongen Explosieven; aanvraag Rijksbijdrage in de opsporing. - 20:03
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een besluit om een aanvraag in te dienen voor een Rijksbijdrage voor de opsporing van Niet Gesprongen Explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog. De gemeente is wettelijk verplicht om de risico’s van ongecontroleerde ontploffingen te beperken. Via de Bommenregeling kan de gemeente jaarlijks een tegemoetkoming aanvragen voor de kosten van het opsporen van NGE. Dit jaar betreft de aanvraag onderzoek op twee locaties waar bruggen worden vervangen. De totale kosten bedragen €9.140, waarvan 68% (€6.212) kan worden vergoed door het Rijk. Om deze vergoeding te ontvangen, moet de gemeenteraad een besluit nemen en de aanvraag voor 1 april 2023 indienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Samenvatting
De gemeenteried oerwaget in beslút om in oanfraach yn te tsjinjen foar in Ryksbydrage foar de opspoaring fan Net Eksplodearre Eksplosiven (NEE) út de Twadde Wrâldoarloch. De gemeente is wetlik ferplichte om de risiko’s fan ûnkontroleare ûntploffingen te beheinen. Troch de Bommenregeling kin de gemeente jierliks in bydrage oanfreegje foar de kosten fan it opspoaren fan NEE. Dit jier giet it om ûndersyk op twa lokaasjes dêr't brêgen ferfongen wurde. De totale kosten bedrage €9.140, wêrfan 68% (€6.212) fergoede wurde kin troch it Ryk. Om dizze fergoeding te ûntfangen, moat de gemeenteried in beslút nimme en de oanfraach foar 1 april 2023 yntsjinje by it Ministearje fan Binnenlânske Saken en Keninkryksrelaasjes.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Niet Gesprongen Explosieven; aanvraag Rijksbijdrage in de opsporing.
Samenvatting: Het voorstel betreft een aanvraag voor een Rijksbijdrage voor de kosten van het opsporen van Niet Gesprongen Explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog. De gemeente is wettelijk verplicht om de risico's van ongecontroleerde detonaties te beperken. Voor het opsporen van NGE op twee locaties waar bruggen worden vervangen, zijn de kosten vastgesteld op €9.140. Via de Bommenregeling kan de gemeente een tegemoetkoming van 68% van deze kosten aanvragen. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om een besluit te nemen zodat de aanvraag voor 1 april 2023 kan worden ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van de noodzakelijke informatie voor besluitvorming. Het bevat details over de kosten, de vereiste bijdrage van de gemeente, en de deadline voor indiening. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde risicoanalyse en argumentatie voor de noodzaak van de specifieke locaties.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om het voorgestelde besluit goed te keuren, zodat de aanvraag voor de Rijksbijdrage tijdig kan worden ingediend. Dit is essentieel om de financiële lasten voor de gemeente te verlichten.
Politieke keuzes
De politieke keuzes zijn beperkt, gezien de wettelijke verplichting om NGE-risico's te beperken. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de eigen bijdrage van 32% van de kosten en of zij de prioriteit van deze uitgave onderschrijft.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden. Het is echter minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder een actuele risicokaart. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een risicokaart kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten om het voorstel goed te keuren, zodat de aanvraag voor de Rijksbijdrage kan worden ingediend.
Participatie
Er is geen informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn voor bredere betrokkenheid en transparantie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het primair gericht is op veiligheid en wettelijke verplichtingen.
Financiële gevolgen
De totale kosten bedragen €9.140, waarvan 68% (€6.212) wordt gedekt door de Rijksbijdrage. De gemeente draagt de resterende 32% (€2.928). Dit bedrag wordt opgenomen in de jaarrekening 2023 als recht op de Algemene Uitkering.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Niet Gesprongen Explosieven (NGE) Tweede Wereldoorlog Bommenregeling Rijksbijdrage Opsporing Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Bruggen Heidemeer en Stekker Krapte op de arbeidsmarkt Risicokaart Algemene UitkeringVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken