Debatrijk | Heerenveen

Kies een vergadering: 06-11-2025, Commissie Gezamenlijk

06-11-2025 Commissie Gezamenlijk

Agendapunt 3.a Vaststelling besluitenlijst commissie gezamenlijk 2 oktober 2025 - 19:32

Agendapunt 3.b Vaststelling toezeggingenlijst commissie gezamenlijk 2 oktober 2025 - 19:33

Agendapunt 4.a Brief auditcommissie - 19:39

Agendapunt 5 Mondelinge vragen - 19:44

Agendapunt 6 Najaarsrapportage 2025 - 19:59

Heerenveen Debatteert over Najaarsrapportage 2025: "Een Boekwerk vol Uitdagingen en Kansen"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heerenveen boog zich over de Najaarsrapportage 2025, een document dat zowel financiële meevallers als uitdagingen presenteert. Met een positief saldo van € 1,174 miljoen, maar ook bijsturingsvoorstellen die € 407.000 kosten, was er genoeg stof voor discussie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 13 november 2025 stond de Najaarsrapportage 2025 centraal. Dit document, dat inzicht biedt in de financiële en beleidsmatige voortgang van de gemeente, leidde tot een levendig debat onder de raadsleden.

Ankie Speel van Gemeentebelangen Heerenveen opende de discussie met vragen over de parkeergarage in het centrum. "Hoe staat het met de aanbesteding van de parkeergarage? Zijn de middelen die we in december '22 beschikbaar stelden nog voldoende?" vroeg ze zich af. Wethouder Rolie Tromp antwoordde dat de marktgesprekken nog gaande zijn en dat de financiën vooralsnog binnen de begroting passen.

GroenLinks-raadslid Heerschop uitte zijn zorgen over de stijgende kosten van specialistische jeugdhulp. "De complexiteit van de vragen is toegenomen, wat leidt tot hogere kosten. Kan het college een indicatie geven van de verwachte kosten voor de rest van het jaar?" Wethouder Rozema bevestigde dat de kosten hoger uitvallen dan gepland, maar benadrukte dat de prognoses voortdurend worden bijgewerkt.

De FNP-fractie, vertegenwoordigd door de heer Eijer, vroeg zich af of de financiële verschuivingen de gemeente kwetsbaar maken. "Zijn we niet te afhankelijk van incidentele meevallers?" Wethouder Tromp legde uit dat de reserves juist zijn ingesteld om voorbereid te zijn op toekomstige uitgaven.

De ChristenUnie, bij monde van de heer Zouden, vroeg naar de voortgang van het Van der Valk hotel. "Hoe staat het met de vergunningen?" Wethouder Tromp antwoordde dat er bezwaar is aangetekend bij de Raad van State, waardoor de plannen voorlopig stilliggen.

Age Hartsuiker van Heerenveen Lokaal vroeg naar de geplande sloop van de Jubbega-school. "Wordt de deadline van 1 december gehaald?" Wethouder Tromp verzekerde dat de sloop op schema ligt.

De vergadering werd kort geschorst om het college de gelegenheid te geven de technische vragen te beantwoorden. Na de pauze benadrukte wethouder Rinkes de noodzaak van een efficiëntere rapportagecyclus. "We willen naar één rapportage per jaar om de belasting voor de organisatie te verminderen en de raad beter te informeren."

Het voorstel om de Najaarsrapportage als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering werd aangenomen. De raad zal dan een definitief besluit nemen over de voorgestelde aanpassingen en kredieten. Het debat toonde aan dat de gemeenteraad van Heerenveen scherp toeziet op zowel de financiële stabiliteit als de voortgang van beleidsdoelen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Heerenveen staat voor een besluit over de Najaarsrapportage 2025. In deze rapportage worden voorstellen gedaan voor aanpassingen in de begroting van 2025. Er zijn onontkoombare en onvermijdbare mutaties die een positief effect van € 1,174 miljoen hebben. Daarnaast zijn er bijsturingsvoorstellen met een negatief effect van € 407.000. De raad wordt gevraagd om te beslissen over het verwerken van deze mutaties in de begroting. Ook wordt voorgesteld om bepaalde bedragen toe te voegen of te onttrekken aan reserves voor specifieke projecten, zoals organisatieontwikkeling en grondexploitatie. Verder zijn er investeringskredieten die aangepast kunnen worden, waarbij de raad de keuze heeft om deze wel of niet op te nemen in de begroting. Het doel is om de financiële huishouding stabiel te houden en de voortgang van beleidsdoelen te waarborgen. De besluitvorming hierover vindt plaats op 13 november 2025.

Raadsvoorstel Najaarsrapportage.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Najaarsrapportage 2025

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Najaarsrapportage 2025". Het voorstel betreft de financiële en beleidsmatige voortgang van de gemeente Heerenveen voor het jaar 2025. De gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met diverse budgettaire aanpassingen, waaronder onontkoombare en onvermijdbare mutaties, bijsturingsvoorstellen, en investeringskredieten. Het doel is om de begroting van 2025 aan te passen aan de actuele financiële prognoses en beleidsdoelstellingen. De rapportage biedt inzicht in de financiële resultaten van de eerste acht maanden van 2025 en stelt voor om bepaalde budgetten en kredieten aan te passen op basis van deze resultaten.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en een duidelijke uitleg van de voorgestelde mutaties. Er is een onderscheid gemaakt tussen onontkoombare mutaties en bijsturingsvoorstellen, wat de raad de mogelijkheid biedt om keuzes te maken.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de voorgestelde aanpassingen in de begroting. Dit omvat het goedkeuren van de onontkoombare mutaties en het maken van keuzes over de bijsturingsvoorstellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde bijsturingsmutaties, die niet onontkoombaar zijn. Dit vereist een afweging van prioriteiten en budgettaire mogelijkheden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar de tijdsgebondenheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt, maar de afhankelijkheid van prognoses kan onzekerheden met zich meebrengen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde mutaties en bijsturingsvoorstellen in de begroting van 2025.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel. De communicatie lijkt voornamelijk intern gericht.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van verduurzaming van een pand, maar het is geen centraal thema in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn uitgebreid beschreven, met een netto positieve impact van € 978.000 op het verwachte resultaat voor 2025. De dekking van de kosten wordt voornamelijk gevonden in de algemene en bestemmingsreserves.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Najaarsrapportage 2025 Onontkoombaar & Onvermijdbaar mutaties Begroting 2025 Reservemutaties Bijsturingsmutaties Organisatieontwikkeling Investeringskredieten Planning- en controlcyclus (P&C-cyclus) Financiële prognose Bestemmingsreserve

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Totaaloverzicht mutaties onontkoombaar en onvermijdbaar (OO) en bijsturingsvoorstelle.pdf
opties
chat
Bijlage 2 - Najaarsrapportage 2025.pdf
opties
chat

Agendapunt 7 Begroting 2026 - 20:29

Gemeenteraad Debatteert over Themabegroting 2026: "Een Balans tussen Ambitie en Realiteit"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heerenveen kwam bijeen om de Themabegroting 2026 te bespreken. Het voorstel omvat onder andere een positief begrotingsresultaat van € 1 miljoen en een investering van € 0,5 miljoen voor de versnelling van woningbouw. Echter, de raad maakt zich zorgen over toekomstige financiële risico's en de haalbaarheid van de gestelde doelen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering over de Themabegroting 2026 werd duidelijk dat de gemeenteraad zowel optimistisch als bezorgd is over de toekomst. De begroting laat voor 2026 een positief resultaat zien van € 1 miljoen, mede dankzij aanpassingen in investeringen en onroerendezaakbelasting. Toch zijn er zorgen over de financiële situatie na 2028, wanneer een negatief resultaat wordt verwacht.

Vrijwilligers en Woningbouw

Althea Browne van D66 uitte haar zorgen over de ambitie om het aantal vrijwilligers met 10% te verhogen. "Hoe is men aan dit percentage gekomen?" vroeg ze. De wethouder legde uit dat er een vrijwilligersservicepunt is en dat er een onderzoek komt naar de motieven van vrijwilligers.

De versnelling van woningbouw is een ander belangrijk punt op de agenda. GroenLinks en de PvdA vroegen zich af hoe realistisch de doelstellingen zijn, gezien de huidige wachttijden voor sociale huurwoningen. Wethouder Van Dekken benadrukte dat de ambitie om 2000 woningen te bouwen blijft staan, ondanks de uitdagingen.

Financiële Onzekerheden

De financiële gezondheid van de gemeente was een terugkerend thema. Het CDA en de VVD uitten hun zorgen over de stijgende netto schuldquote en dalende solvabiliteit. "Wat kan de gemeente doen om deze kerngetallen te verbeteren?" vroeg de VVD. Wethouder Rinkes erkende de zorgen en benadrukte het belang van een zorgvuldige balans tussen eigen en vreemd vermogen.

Duurzaamheid en Circulaire Economie

D66 juichte de ambitie van 100% circulair inkopen in 2035 toe, maar vroeg zich af wat er nodig is om dit te bereiken. De wethouder legde uit dat er routekaarten worden ontwikkeld om de organisatie te helpen bij deze transitie.

Asielzoekers en AMV's

Een ander punt van discussie was de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV's). De VVD vroeg hoe de raad en inwoners hierbij betrokken worden. Wethouder Rozema legde uit dat het een collegebevoegdheid is, maar dat de raad geïnformeerd zal worden over de stappen die worden gezet.

Conclusie

De Themabegroting 2026 biedt een positief financieel vooruitzicht voor de korte termijn, maar de raad blijft waakzaam voor de uitdagingen die na 2028 kunnen ontstaan. De gemeenteraad zal de begroting verder bespreken en moet deze voor 15 november goedkeuren. Het debat toonde aan dat er een delicate balans moet worden gevonden tussen ambitie en realiteit, met oog voor zowel financiële gezondheid als maatschappelijke doelen.

Samenvatting

De gemeenteraad overweegt de Themabegroting 2026 vast te stellen. Dit besluit omvat het goedkeuren van de begroting en het beschikbaar stellen van investeringskredieten voor dat jaar. Ook wordt voorgesteld om vanaf 1 januari 2026 een bedrag van € 0,5 miljoen uit de bestemmingsreserve voor de versnelling van woningbouw vrij te maken. De Themabegroting 2026 laat een positief resultaat zien van € 1 miljoen, mede door aanpassingen in investeringen en onroerendezaakbelasting. Echter, vanaf 2028 wordt een negatief resultaat verwacht. De gemeenteraad moet de begroting voor 15 november goedkeuren. Er zijn risico's, zoals onzekerheid over inkomsten van het Rijk en de impact van de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026. De versnelling van woningbouw hangt af van voldoende capaciteit op de arbeidsmarkt. Communicatie over de begroting vindt plaats via diverse kanalen.

Raadsvoorstel Begroting 2026.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Themabegroting 2026

Samenvatting: Het voorstel betreft de Themabegroting 2026, waarin de gemeenteraad wordt gevraagd deze vast te stellen en kennis te nemen van het meerjarenperspectief. De begroting omvat alle mutaties die voortkomen uit de Perspectiefnota 2026 en de vastgestelde ombuigingen. Het begrotingssaldo voor 2026 is positief, mede door geactualiseerde investeringen en hogere onroerendezaakbelasting. De raad wordt ook gevraagd om investeringskredieten voor 2026 goed te keuren en € 0,5 miljoen uit de bestemmingsreserve voor versnelling van woningbouw beschikbaar te stellen. Het voorstel benadrukt de noodzaak van voldoende capaciteit voor woningbouwprojecten en wijst op financiële onzekerheden na 2028.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële overzichten en toelichtingen op de mutaties. Het biedt inzicht in de financiële situatie en de geplande investeringen. Echter, er zijn enkele onzekerheden, zoals de toekomstige inkomsten van het Rijk en de impact van de gemeenteraadsverkiezingen in 2026.

Rol van de Raad
De raad heeft de verantwoordelijkheid om de Themabegroting 2026 vast te stellen, investeringskredieten goed te keuren en te beslissen over de inzet van de bestemmingsreserve voor woningbouw. Dit stelt de raad in staat om zijn budgetrecht uit te oefenen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de Themabegroting, de investeringskredieten en de inzet van de bestemmingsreserve voor woningbouw. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten in investeringen en de aanpak van de financiële uitdagingen na 2028.

SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en financiële ramingen, maar er zijn onzekerheden over de toekomstige financiële situatie en de impact van externe factoren zoals verkiezingen en rijksbijdragen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de Themabegroting 2026 vast te stellen, de investeringskredieten goed te keuren en € 0,5 miljoen uit de bestemmingsreserve voor woningbouw beschikbaar te stellen.

Participatie
Er is beperkte informatie over participatie. Er is een persbericht uitgebracht en informatie is gedeeld via verschillende kanalen, maar er is geen gedetailleerd participatieproces beschreven.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het mogelijk een impliciete rol speelt in de investeringsplannen en woningbouwprojecten.

Financiële Gevolgen
Het begrotingssaldo voor 2026 is positief, maar er zijn negatieve vooruitzichten voor 2027-2028. Er is geen gedetailleerde dekking voor deze negatieve saldi, wat een aandachtspunt is voor de financiële toezichthouder. De inzet van de bestemmingsreserve voor woningbouw is een specifieke financiële maatregel die wordt voorgesteld.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Themabegroting 2026 Meerjarenperspectief Investeringskredieten Bestemmingsreserve Ombuigingen Onroerende zaakbelasting Ravijnjaar Meicirculaire 2025 Jeugd Gemeentefinanciën

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Beantwoording Technische_vragen_Begroting_2026.pdf
opties
chat
Beantwoording technische vragen ID 102 (SP) Begroting 2026.pdf
opties
chat
Notulen tafel 1 info-markt Begroting 27 oktober.pdf
opties
chat
Notulen tafel 2 info-markt Begroting 27 oktober.pdf
opties
chat
Notulen tafel 3 info-markt Begroting 27 oktober.pdf
opties
chat
Reactie op voorgenomen verhoging toeristenbelasting gemeente Heerenveen (geanonimiseerd).pdf
opties
chat
Rectificatie tekstuele toelichting Themabegroting 2026.pdf
opties
chat
Bijlage 1 - Themabegroting 2026 incl rectificatie.pdf
opties
chat
Bijlage 2 - Infographic (BIO) Themabegroting 2026.pdf
opties
chat
Bijlage 3 - Persbericht bij de Themabegroting 2026.pdf
opties
chat
Bijlage bij beantwoording technische vragen ID 78 (SP) Begroting 2026.pdf
opties
chat

Agendapunt 8 Controleprotocol en normenkader 2025 - 21:59

Samenvatting

De gemeenteraad overweegt een besluit te nemen over het controleprotocol en normenkader voor de jaarrekening van 2025. Het voorstel omvat drie belangrijke punten: het vaststellen van het controleprotocol inclusief normenkader, het bepalen van een verantwoordingsgrens van 2% waarboven het college afwijkingen moet rapporteren, en het vaststellen van een rapporteringsgrens van 5% van de materialiteitsgrens voor bevindingen. Deze wijzigingen zijn nodig vanwege nieuwe regels voor begroting, verantwoording en accountantscontrole die vanaf 2025 gelden. Het doel van het protocol is om duidelijke richtlijnen te geven aan de accountant voor de controle van de jaarrekening. De voorgestelde percentages zijn afgestemd met de accountant PwC. Er zijn enkele risico’s en kanttekeningen, zoals de mogelijkheid dat aanvullende werkzaamheden nodig zijn als fouten en onzekerheden dicht bij de materialiteitsgrens komen. Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen en is besproken met de auditcommissie.

Raadsvoorstel Controleprotocol en normenkader 2025.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Controleprotocol en normenkader jaarrekening 2025

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van het controleprotocol en normenkader voor de jaarrekening 2025 van de gemeente Heerenveen. Het protocol biedt richtlijnen voor de accountantscontrole, met specifieke aandacht voor de goedkeurings- en rapporteringstoleranties. De verantwoordingsgrens voor afwijkingen wordt vastgesteld op 2%, en de rapporteringsgrens op 5% van de materialiteitsgrens. Deze aanpassingen zijn in lijn met nieuwe regels voor begroting en verantwoording, zoals vastgelegd in het BBV en BADO. Het doel is om de accountant duidelijke aanwijzingen te geven voor de controle van de jaarrekening, met een focus op rechtmatigheid en financiële beheersing.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijke richtlijnen en grenzen stelt voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2025. Het bevat alle relevante informatie over de nieuwe goedkeuringstoleranties en de reden voor de wijzigingen.

Rol van de Raad
De gemeenteraad heeft de rol om het controleprotocol en normenkader vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het waarborgen van de rechtmatigheid en transparantie van de financiële verslaglegging van de gemeente.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de vaststelling van de nieuwe verantwoordings- en rapporteringsgrenzen. Dit zijn belangrijke keuzes die invloed hebben op de diepgang van de controle en de mate van detail in de rapportage van afwijkingen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke en meetbare grenzen stelt voor de accountantscontrole. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het controleprotocol en normenkader voor de jaarrekening 2025 vast te stellen, inclusief de voorgestelde verantwoordings- en rapporteringsgrenzen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat het controleprotocol is besproken met de auditcommissie en afgestemd met de accountant. Er is echter geen vermelding van bredere participatie van andere belanghebbenden.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële controle en rechtmatigheid.

Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen, zoals vermeld in de documentatie. Er is geen noodzaak voor dekking van extra kosten, aangezien het voorstel zich richt op de vaststelling van controleprotocollen en niet op uitgaven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Controleprotocol Normenkader Jaarrekening 2025 Rechtmatigheidsverantwoording Materialiteitsgrens Accountantscontrole Goedkeuringstolerantie Verantwoordingsgrens Rapporteringsgrens BBV (Besluit begroting en verantwoording)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Ter informatie - Controleplan-gemeente-Heerenveen-2025 getekend.pdf
opties
chat
Bijlage 1 - Controleprotocol en normenkader jaarrekening 2025.pdf
opties
chat

Agendapunt 9 Financiële verordening 2025 - 22:09

Gemeenteraad Heerenveen Debatteert over Nieuwe Financiële Verordening

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een nieuwe Financiële Verordening voor 2025 vast te stellen. Deze verordening is noodzakelijk om te voldoen aan wettelijke eisen en om de financiële sturing van de gemeente te verbeteren. Tijdens een recente commissievergadering werden kritische vragen gesteld over de voorgestelde wijzigingen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering van de gemeenteraad van Heerenveen werd het voorstel voor de nieuwe Financiële Verordening 2025 besproken. De verordening moet de huidige versie uit 2024 vervangen om te voldoen aan nieuwe regelgeving. Belangrijke wijzigingen zijn onder meer de aanpassing van de verantwoordingsgrens en de toevoeging van een rapporteringsgrens. Deze aanpassingen zorgen ervoor dat gemeentelijke uitgaven automatisch worden aangepast aan de omvang van de uitgaven.

Een van de meest besproken punten was het voorstel om artikel 19 te verwijderen, waardoor bepaalde bevoegdheden van de raad naar het college zouden verschuiven. Dimph van Ruth van de SP vroeg zich af of het mandaat inderdaad bij het college zou komen te liggen. Ankie Speel van GB Heerenveen uitte haar zorgen: "Wij geven eigenlijk een stukje bevoegdheid weg en kunnen we daar nog wat van vinden?"

Wethouder Rinkes reageerde namens het college en legde uit dat het verwijderen van artikel 19 in lijn is met de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). "Het is een taak van het college om uitvoering te geven aan de begroting," aldus Rinkes. Hij benadrukte dat de raad altijd de mogelijkheid heeft om wijzigingen aan te brengen: "Het is jullie vrij om dat natuurlijk te amenderen."

Een ander punt van discussie was de nota van leningen en garantiebeleid. Speel vroeg zich af of de raad deze nota nog zou vaststellen. Wethouder Rinkes verduidelijkte dat deze zaken in het Treasury-statuut worden opgenomen en door het college worden vastgesteld, maar wel ter informatie aan de raad worden voorgelegd.

Na een levendig debat werd besloten om het voorstel als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 13 november te sturen. De gemeenteraad zal dan een definitief besluit nemen over de nieuwe Financiële Verordening 2025.

Samenvatting

De gemeenteraad overweegt een nieuwe Financiële Verordening 2025 vast te stellen. Deze verordening is nodig omdat elke gemeente volgens de wet een actuele financiële verordening moet hebben. De huidige verordening uit 2024 moet worden aangepast vanwege nieuwe regelgeving. Belangrijke wijzigingen zijn de aanpassing van de verantwoordingsgrens en de toevoeging van een rapporteringsgrens. Deze wijzigingen zorgen ervoor dat de gemeentelijke uitgaven automatisch worden aangepast aan de omvang van de uitgaven. De percentages worden niet in de Financiële Verordening opgenomen, maar er wordt verwezen naar de Controleverordening. Verder wordt voorgesteld om artikel 19 te verwijderen, omdat dit onderdeel nu bij het college hoort. De gemeenteraad moet de nieuwe verordening uiterlijk op 31 december 2025 vaststellen om te voldoen aan de rechtmatigheidseisen. Er zijn geen financiële gevolgen van de wijzigingen.

Raadsvoorstel Financiële verordening 2025.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Financiële verordening 2025

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de Financiële Verordening 2025 voor de gemeente Heerenveen, zoals vereist door artikel 212 van de Gemeentewet. De verordening moet worden geactualiseerd vanwege gewijzigde regelgeving, met name in artikel 9, waar de verantwoordingsgrens en rapporteringsgrens zijn aangepast. De verantwoordingsgrens is gewijzigd van 1% naar 2% van de totale lasten exclusief dotaties aan de reserves, en de rapporteringsgrens is nu 5%. Artikel 19, betreffende de financieringsfunctie, wordt verwijderd en geïntegreerd in het Treasury beleid. De verordening moet uiterlijk 31 december 2025 worden vastgesteld om rechtmatigheidsverantwoording te waarborgen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke uitleg over de noodzaak van de wijzigingen en de specifieke aanpassingen die worden voorgesteld. Het bevat ook informatie over de procedurele stappen die zijn genomen, zoals de bespreking in de auditcommissie.

Rol van de Raad
De raad moet de nieuwe Financiële Verordening 2025 vaststellen. Dit is een wettelijke verplichting om te voldoen aan artikel 212 van de Gemeentewet en om de rechtmatigheid van de jaarverantwoording 2025 te waarborgen.

Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen in de verantwoordings- en rapporteringsgrenzen. Daarnaast moet de raad beslissen over de verwijdering van artikel 19 en de integratie van de financieringsfunctie in het Treasury beleid.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke deadline voor vaststelling. Het is meetbaar in termen van de voorgestelde percentages voor verantwoordings- en rapporteringsgrenzen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de Financiële Verordening 2025 vast te stellen, inclusief de voorgestelde wijzigingen en verwijderingen.

Participatie
Er is geen specifieke informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel. De focus ligt op interne gemeentelijke processen en wettelijke verplichtingen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële en administratieve aanpassingen.

Financiële Gevolgen
Het voorstel stelt dat de wijzigingen geen financieel effect hebben. Er is geen verdere informatie over de dekking van eventuele kosten, wat aangeeft dat er geen significante financiële gevolgen worden verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Financiële verordening 2025 Gemeentewet Rechtmatigheidsverantwoording Audit Commissie BBV (Besluit Begroten en Verantwoorden) BADO (Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden) Verantwoordingsgrens Controleverordening Treasury beleid Jaarverantwoording 2025

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Beantwoording technische vraag ID 144.pdf
opties
chat
Bijlage 1 - Financiële verordening gemeente Heerenveen 2025.pdf
opties
chat
Bijlage 2 - Financiële verordening gemeente Heerenveen 2025 met zichtbare wijzigingen.pdf
opties
chat

06-11-2025 Commissie Gezamenlijk

Yvonn de Haan - FNP

Ojanne Chang - D66

Goffe Walsweer - VVD

Goffe Walsweer - VVD

Ojanne Chang - D66

Dimph van Ruth - SP

Dimph van Ruth - SP

Dimph van Ruth - SP

Ankie Speel - GB Heerenveen

Ankie Speel - GB Heerenveen

Yvonn de Haan - FNP

Ojanne Chang - D66

Goffe Walsweer - VVD

Dimph van Ruth - SP

Ankie Speel - GB Heerenveen

Ankie Speel - GB Heerenveen

Age Hartsuiker - HL

Ankie Speel - GB Heerenveen

Onbekende spreker

Jan Naber - GL

Jan Naber - GL

Jan Naber - GL

Jan Naber - GL

Onbekende spreker

Dimph van Ruth - SP

Ankie Speel - GB Heerenveen

Age Hartsuiker - HL

Onbekende spreker

Jan Naber - GL

Dimph van Ruth - SP

Heerenveen Debatteert over Najaarsrapportage 2025: "Een Boekwerk vol Uitdagingen en Kansen"

Samenvatting

Hearrenfean Debattearret oer Neijiersrapportaazje 2025: "In Boekwurk fol Útdagingen en Kânsen"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Ankie Speel - GB Heerenveen

Onbekende spreker

Age Hartsuiker - HL

Dimph van Ruth - SP

Onbekende spreker

Rolie Tromp - Wethouder

Rolie Tromp - Wethouder

Onbekende spreker

Rolie Tromp - Wethouder

Ankie Speel - GB Heerenveen

Onbekende spreker

Age Hartsuiker - HL

Dimph van Ruth - SP

Rolie Tromp - Wethouder

Gemeenteraad Debatteert over Themabegroting 2026: "Een Balans tussen Ambitie en Realiteit"

Samenvatting

Gemeenteried Debattearret oer Temabegroting 2026: "In Balâns tusken Ambysje en Realiteit"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Althea Browne - D66

Onbekende spreker

Ankie Speel - GB Heerenveen

Onbekende spreker

Ankie Speel - GB Heerenveen

Onbekende spreker

Dimph van Ruth - SP

Onbekende spreker

Dimph van Ruth - SP

Onbekende spreker

Age Hartsuiker - HL

Age Hartsuiker - HL

Onbekende spreker

Dimph van Ruth - SP

Onbekende spreker

Rolie Tromp - Wethouder

Onbekende spreker

Rolie Tromp - Wethouder

Onbekende spreker

Rolie Tromp - Wethouder

Althea Browne - D66

Onbekende spreker

Ankie Speel - GB Heerenveen