17-05-2018 Commissie Algemene Zaken
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 2 Vaststelling agenda
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 3.a Besluitenlijst van de openbare vergadering van 22 februari 2018
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 3.b Toezeggingen / LTA
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 4 Mededelingen / ingekomen stukken
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 5 Rondvraag
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Wanda Ottens - PvdA
Agendapunt 6 Kaderbrief 2019-2023, ontwerpbegroting 2019 en begrotingswijziging 2018 FUMO (raad 28 mei 2018)
Heerenveen worstelt met stijgende kosten FUMO: "De basis is nog lang niet op orde"
Samenvatting
De gemeente Heerenveen overweegt een besluit te nemen over de kaderbrief 2019-2023, de ontwerpbegroting 2019 en de begrotingswijziging 2018 van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). De kaderbrief introduceert nieuwe financiële kaders die richtinggevend zijn voor de toekomstige begrotingen. Er wordt gekeken naar de stijging van loonkosten en de verdeling van kosten tussen basistaken en plustaken. De gemeente Heerenveen verwacht een verhoging van de bijdrage aan de FUMO, wat deels gecompenseerd wordt via het Gemeentefonds. Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen stelt voor om de zienswijze over deze financiële stukken vast te stellen en naar het dagelijks bestuur van de FUMO te sturen. De financiële gevolgen van deze stukken worden meegenomen in de begroting van Heerenveen voor 2019.
Hearrenfean wrakselet mei oprinnende kosten FUMO: "De basis is noch lang net op oarder"
Samenvatting
De gemeente It Hearrenfean oerwaget in beslút te nimmen oer de kaderbrief 2019-2023, de ûntwerpbegroting 2019 en de begruttingswiziging 2018 fan de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). De kaderbrief yntrodusearret nije finansjele kaders dy't rjochtingjaand binne foar de takomstige begruttings. Der wurdt sjoen nei de stiging fan leanen en de ferdieling fan kosten tusken basistaken en plustaken. De gemeente It Hearrenfean ferwachtet in ferheging fan de bydrage oan de FUMO, wat diels kompensearre wurdt fia it Gemeentefûns. It kolleezje fan boargemaster en wethâlders fan It Hearrenfean stelt foar om de miening oer dizze finansjele stikken fêst te stellen en nei it deistich bestjoer fan de FUMO te stjoeren. De finansjele gefolgen fan dizze stikken wurde meinommen yn de begrutting fan It Hearrenfean foar 2019.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kaderbrief 2019-2023, ontwerpbegroting 2019 en begrotingswijziging 2018 FUMO". Het voorstel betreft de vaststelling van de zienswijze van de gemeente Heerenveen op de financiële stukken van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) voor de periode 2019-2023. Het doel is om de financiële kaders en begroting van de FUMO te evalueren en de zienswijze hierover naar het dagelijks bestuur van de FUMO te sturen. De kaderbrief introduceert nieuwe financiële kaders en een gewijzigde financieringssystematiek, die invloed heeft op de bijdragen van deelnemende gemeenten, waaronder Heerenveen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en een duidelijke uitleg van de wijzigingen in de financieringssystematiek. Echter, er ontbreekt enige diepgang in de analyse van de gevolgen voor de dienstverlening en de operationele impact op de FUMO.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de zienswijze op de kaderbrief en begroting vast te stellen en deze naar het dagelijks bestuur van de FUMO te sturen. Dit is een belangrijke stap in het proces van financiële controle en governance.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde financiële kaders en de wijzigingen in de financieringssystematiek. Dit omvat het afwegen van de financiële impact op de gemeente Heerenveen tegen de voordelen van de voorgestelde veranderingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er specifieke financiële cijfers worden genoemd, ontbreken concrete doelstellingen en tijdlijnen voor de implementatie van de veranderingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op de dienstverlening is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de zienswijze op de kaderbrief, ontwerpbegroting en begrotingswijziging vast te stellen en deze naar het dagelijks bestuur van de FUMO te sturen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. De focus ligt op de formele zienswijze van de gemeente.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële en organisatorische aspecten.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen voor Heerenveen zijn een jaarlijkse verhoging van de bijdrage aan de FUMO, oplopend tot €67.000 vanaf 2021. De autonome ontwikkeling van indexering wordt gecompenseerd via het Gemeentefonds. De dekking van deze kosten wordt meegenomen in de gemeentelijke begroting van Heerenveen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
FUMO Kaderbrief 2019-2023 Ontwerpbegroting 2019 Begrotingswijziging 2018 Loonkosten Deelnemersbijdragen Financiering Weerstandsvermogen Indexering PlustakenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Wanda Ottens - PvdA
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Siebren Siebenga
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Wanda Ottens - PvdA
Siebren Siebenga
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Retze Van Der Honing
Siebren Siebenga
Retze Van Der Honing
Siebren Siebenga
Retze Van Der Honing
Siebren Siebenga
Onbekende spreker
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 7 Begroting 2019, jaarstukken 2017 en eerste begrotingswijziging 2018 Veiligheidsregio Fryslân (raad 28 mei 2018)
Gemeente Heerenveen Overweegt Zienswijze op Veiligheidsregio Fryslân
Samenvatting
De gemeente Heerenveen overweegt een zienswijze vast te stellen over de begroting 2019, de jaarstukken 2017 en de eerste begrotingswijziging 2018 van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF). Deze zienswijze wordt mogelijk verstuurd naar het dagelijks bestuur van de VRF. De begroting voor 2019-2022 is gebaseerd op een financieel kader, met een extra uitzetting voor het rijksvaccinatieprogramma. De gemeente Heerenveen kijkt naar de verdeling van bijdragen voor programma's zoals gezondheid, crisisbeheer en brandweer. Het financieel resultaat van 2017 is positief, en er wordt overwogen om dit toe te voegen aan een egalisatiereserve. Voor 2018 is extra budget nodig, dat mogelijk uit de egalisatiereserve wordt gedekt. De gemeente wil de belangen in de VRF veiligstellen en houdt rekening met financiële consequenties. Het dagelijks bestuur van de VRF wordt geïnformeerd over de zienswijze via een conceptbrief.
Gemeente It Hearrenfean Oerwaget Miening op Feilichheidsregio Fryslân
Samenvatting
De gemeente It Hearrenfean oerwaget in sjoenswize fêst te stellen oer de begrutting 2019, de jierstikken 2017 en de earste begruttingswiziging 2018 fan de Feiligensregio Fryslân (VRF). Dizze sjoenswize wurdt mooglik stjoerd nei it deistich bestjoer fan de VRF. De begrutting foar 2019-2022 is basearre op in finansjeel ramt, mei in ekstra útwreiding foar it ryksfaksinaasjeprogramma. De gemeente It Hearrenfean sjocht nei de ferdieling fan bydragen foar programma's lykas sûnens, krisisbehear en brânwacht. It finansjeel resultaat fan 2017 is posityf, en der wurdt oerwage om dit ta te foegjen oan in egalisaasjereserve. Foar 2018 is ekstra budzjet nedich, dat mooglik út de egalisaasjereserve wurdt dekt. De gemeente wol de belangen yn de VRF feilichstelle en hâldt rekken mei finansjele konsekwinsjes. It deistich bestjoer fan de VRF wurdt ynformearre oer de sjoenswize fia in konseptbrief.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begroting 2019, jaarstukken 2017 en eerste begrotingswijziging 2018 Veiligheidsregio Fryslân". Het voorstel betreft de vaststelling en verzending van een zienswijze over de financiële stukken van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) voor de jaren 2017 en 2019, en de eerste begrotingswijziging van 2018. De zienswijze benadrukt de noodzaak van aandacht voor huiselijk geweld en kindermishandeling in het meerjarenbeleidsplan van de GGD en vraagt om voortvarende uitvoering van JGZ 3.0. De financiële afwijkingen betreffen voornamelijk het Rijksvaccinatieprogramma, dat wordt gecompenseerd via het gemeentefonds.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat gedetailleerde financiële gegevens en toelichting op de begroting, jaarstukken en begrotingswijziging. Echter, het zou baat hebben bij meer informatie over de inhoudelijke impact van de voorgestelde wijzigingen en de zienswijze.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om de zienswijze over de financiële stukken van de VRF vast te stellen en deze aan het dagelijks bestuur van de VRF te versturen. Dit is een formele stap in het proces van gemeentelijke controle en invloed op de VRF.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde zienswijze, met name de nadruk op huiselijk geweld, kindermishandeling en de uitvoering van JGZ 3.0. Dit zijn beleidsmatige keuzes die politieke prioriteiten weerspiegelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdslijnen opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de SMART-criteria zouden de duidelijkheid en uitvoerbaarheid kunnen verbeteren.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de zienswijze over de begroting 2019, de jaarstukken 2017 en de eerste begrotingswijziging 2018 van de VRF vast te stellen en deze aan het dagelijks bestuur van de VRF te versturen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. Het richt zich voornamelijk op de formele relatie tussen de gemeente en de VRF.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële en beleidsmatige aspecten.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn gedetailleerd beschreven, inclusief de verdeling van kosten over verschillende programma's en de dekking via het gemeentefonds. De extra kosten voor het Rijksvaccinatieprogramma worden gedekt door een hogere rijksbijdrage. De egalisatiereserve wordt gebruikt om incidentele tekorten te dekken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsregio Fryslân Begroting 2019 Jaarstukken 2017 Zienswijze Kaderbrief 2019-2022 Gemeenschappelijke regeling (GR) Egalisatiereserve Rijksvaccinatieprogramma (RVP) JGZ 3.0 WeerstandsvermogenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Amarens Reitsma - CDA
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Onbekende spreker
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 8 Jaarrekening 2017, Begrotingswijziging 2018-1 en Begroting 2019 GR Bedrijvenpark A7 (raad 28 mei 2018)
Heerenveen Overweegt Zienswijze op Bedrijvenparken A7: Positieve Jaarrekening en Toekomstige Uitdagingen
Samenvatting
De gemeente Heerenveen overweegt een besluit te nemen over de jaarrekening 2017, de begrotingswijziging 2018-1 en de begroting 2019 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bedrijvenparken A7. Het voorstel is om de zienswijze op deze documenten vast te stellen en naar het algemeen bestuur van de GR te sturen. De jaarrekening 2017 laat een positief saldo zien, mede door de verkoop van een kavel. Voor 2018 wordt een verdere verkoop verwacht, wat de exploitatieperiode verkort. Hierdoor is er mogelijk vennootschapsbelasting verschuldigd. De begrotingswijziging 2018-1 en de begroting 2019 sluiten beide met een saldo van € 0,00. De raad wordt gevraagd om zijn zienswijze te geven, waarna de documenten definitief kunnen worden vastgesteld door het algemeen bestuur.
Hearrenfean Oerwaget Sjenwize op Bedriuweterreinen A7: Positive Jierrekkens en Takomstige Útdagingen
Samenvatting
De gemeente It Hearrenfean oerwaget in beslút te nimmen oer de jierrekken 2017, de begruttingswiziging 2018-1 en de begrutting 2019 fan de Mienskiplike Regeling (GR) Bedriuweparken A7. It foarstel is om de miening oer dizze dokuminten fêst te stellen en nei it algemien bestjoer fan de GR te stjoeren. De jierrekken 2017 lit in posityf saldo sjen, ûnder oare troch de ferkeap fan in kavel. Foar 2018 wurdt in fierdere ferkeap ferwachte, wat de eksploitaasjeperioade ferkoartet. Hjir troch is der mooglik vennootskipsbelesting ferskuldige. De begruttingswiziging 2018-1 en de begrutting 2019 slute beide mei in saldo fan € 0,00. De rie wurdt frege om syn miening te jaan, wêrnei't de dokuminten definityf fêststeld wurde kinne troch it algemien bestjoer.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarrekening 2017, Begrotingswijziging 2018-1 en Begroting 2019 GR Bedrijvenpark A7". Het voorstel vraagt de raad om een zienswijze te geven op de jaarrekening van 2017, de eerste begrotingswijziging van 2018 en de begroting van 2019 voor de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bedrijvenparken A7. De jaarrekening van 2017 toont een positief saldo, voornamelijk door gemeentelijke bijdragen. Er is een kavel verkocht en toekomstige verkopen worden verwacht, wat de exploitatieperiode verkort. De begroting voor 2019 sluit met een saldo van €0,00. De raad moet zijn zienswijze kenbaar maken aan het algemeen bestuur van de GR.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in termen van financiële gegevens en achtergrondinformatie. Het bevat gedetailleerde financiële cijfers, risicoanalyses en accountantsverklaringen.
Rol van de raad:
De raad moet zijn zienswijze geven op de jaarrekening, begrotingswijziging en begroting. Dit is een formele stap voordat het algemeen bestuur van de GR de documenten definitief vaststelt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de financiële plannen en risicoanalyses zoals gepresenteerd. Er moet ook worden overwogen of de verkorting van de exploitatieperiode en de verwachte verkopen realistisch en wenselijk zijn.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar met duidelijke financiële doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige verkopen kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de zienswijze zoals verwoord in de brief vast te stellen en deze te versturen aan het algemeen bestuur van de GR Bedrijvenparken A7.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het voornamelijk een financiële en administratieve aangelegenheid betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft positieve financiële gevolgen met een verwacht positief resultaat aan het einde van de exploitatie. De financiële risico's zijn verminderd door de verkorting van de exploitatieperiode. De dekking van eventuele verliezen is niet meer nodig in het weerstandsvermogen van de gemeenten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Jaarrekening 2017 Begrotingswijziging 2018-1 Begroting 2019 GR Bedrijvenparken A7 Vennootschapsbelasting Exploitatie Rymoplast Verkoopopbrengst Monte Carlo analyse WeerstandsvermogenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Voorzitter - Roelf Van Der Woude
Agendapunt 9 Financiële verordening 2018 (raad 28 mei 2018)
Gemeente Heerenveen Overweegt Nieuwe Financiële Verordening
Samenvatting
De gemeente Heerenveen overweegt om de Financiële verordening 2018 vast te stellen. Deze verordening is bedoeld om te voldoen aan de voorschriften van de Gemeentewet, specifiek artikel 212, en om de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad te ondersteunen. De nieuwe verordening houdt rekening met wijzigingen in wet- en regelgeving en optimaliseert de Planning & Control cyclus. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de aanpassing van afschrijvingstermijnen en het gebruik van structurele exploitatieruimte. De raad zal per kwartaal worden geïnformeerd over financiële mutaties. De verordening is beoordeeld door Deloitte en zal via de gebruikelijke communicatiekanalen worden verspreid. Het besluit om de verordening vast te stellen ligt nog in de toekomst.
Gemeente It Hearrenfean Oerwaget Nije Finansjele Feroardering
Samenvatting
De gemeente It Hearrenfean oerwaget om de Finansjele feroardering 2018 fêst te stellen. Dizze feroardering is bedoeld om te foldwaan oan de foarskriften fan de Gemeentewet, spesifyk artikel 212, en om de kaderstellende en kontrôlerende rol fan de gemeenteried te stypjen. De nije feroardering hâldt rekken mei wizigingen yn wet- en regeljouwing en optimalisearret de Planning & Control syklus. Belangrike wizigingen binne ûnder oaren de oanpassing fan ôfwritingsterminen en it gebrûk fan strukturele eksploitaasjeromte. De ried sil per kwartaal ynformearre wurde oer finansjele mutaasjes. De feroardering is beoardiele troch Deloitte en sil fia de gebrûklike kommunikaasjekanalen ferspraat wurde. It beslút om de feroardering fêst te stellen leit noch yn de takomst.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Financiële verordening 2018 Gemeente Heerenveen". Het voorstel betreft de vaststelling van de Financiële verordening 2018, zoals vereist door artikel 212 van de Gemeentewet. De verordening is aangepast om te voldoen aan de nieuwe modelverordening van de VNG en om de Planning & Control cyclus te optimaliseren. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de aanpassing van afschrijvingstermijnen en de herziening van de structurele exploitatieruimte. De verordening is bedoeld om de financiële processen binnen de gemeente te stroomlijnen en te zorgen voor een betere afstemming met de werkelijke economische levensduur van investeringen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de aanleiding als de specifieke wijzigingen en de effecten daarvan beschrijft. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de aanpassingen en de redenen daarvoor.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde financiële verordening vast te stellen. Dit is een kaderstellende taak waarbij de raad de financiële regels en richtlijnen voor de gemeente bepaalt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de aanpassing van de afschrijvingstermijnen en de herziening van de structurele exploitatieruimte. Dit zijn keuzes die invloed kunnen hebben op de financiële flexibiliteit en de lange termijn planning van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de effecten daarvan. Het is tijdgebonden met een duidelijke implementatiedatum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Financiële verordening 2018 vast te stellen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de verordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële optimalisatie en naleving van wet- en regelgeving.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn verwerkt in de begroting van 2018. Het voorstel geeft aan dat de wijzigingen zijn beoordeeld door Deloitte in het kader van de BBV-scan, wat impliceert dat de financiële risico's en beheersmaatregelen zijn overwogen. Er wordt echter niet specifiek vermeld hoe eventuele extra kosten worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Financiële verordening 2018 Gemeentewet Planning & Control cyclus BBV-voorschriften Afschrijvingstermijnen Algemene reserve Structurele exploitatieruimte Verzamelbesluit Interne controle Deloitte BBV-scanVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken