Caparis krijgt nieuwe start: Gemeenten stemmen in met herstructurering
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
Na jaren van onrust en discussie hebben de gemeenteraden van Friesland ingestemd met een herstructurering van Caparis. Het voorstel moet zorgen voor meer rust en zekerheid voor de medewerkers en een betere samenwerking met de gemeenten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een langverwacht besluit hebben de Friese gemeenten unaniem ingestemd met de herstructurering van Caparis, de sociale werkvoorziening in Friesland. Het voorstel, dat op 1 januari 2020 in werking treedt, transformeert de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale Werkvoorziening Fryslân naar een bedrijfsvoeringsregeling. Dit betekent dat Caparis alleen nog als werkgever voor de huidige SW-medewerkers fungeert, terwijl de gemeenten een directe relatie met Caparis NV aangaan.
Burgemeester Tjeerd van der Zwan opende het debat met de woorden: "We zijn aangeland bij de herstructurering van Caparis en de gemeenschappelijke regeling sociale werkvoorziening Friesland." De stemming was positief, met veel lof voor het proces en de betrokkenheid van de ambtenaren.
Bernhard Hoekstra van de CDA-fractie noemde het besluit een "enorme stap naar de toekomst voor Caparis" en benadrukte het belang van de expertise en diversiteit die Caparis biedt. "Caparis heeft bewezen mensen zo goed mogelijk mee te laten doen," aldus Hoekstra.
Rixt De Jong van D66 prees de "fair deal" die is opgesteld om de financiële zaken af te handelen en benadrukte het belang van een gemeenschappelijke visie voor de toekomst van Caparis. "Het fundament van Caparis 2.0 begint vorm te krijgen," zei De Jong.
Niet alle fracties waren zonder kritiek. Grietje Van Dijk van GroenLinks uitte zorgen over het proces en de financiële risico's. "Wij vinden het spijtig dat er uiteindelijk toch niet is gekozen voor liquidatie," aldus Van Dijk. Desondanks stemde ook GroenLinks in met het voorstel.
Wethouder Hans Broekhuizen sprak namens het college en benadrukte dat de acht betrokken gemeenten als vrienden uit elkaar gaan en met nieuwe vrienden verder bouwen aan een nieuw Caparis. "We hebben er met elkaar en zeker onze ambtenaren hard aan gewerkt," zei Broekhuizen.
De herstructurering moet leiden tot een vereenvoudiging van de bestuursstructuur en meer zeggenschap voor de gemeenten. Vier gemeenten, waaronder Heerenveen, blijven eigenaar van Caparis, terwijl vier andere gemeenten hun eigenaarschap beëindigen. De fair deal zorgt voor een eerlijke verdeling van het eigen vermogen van Caparis.
Met de instemming van de gemeenteraden kan Caparis zich nu richten op de toekomst en de ondersteuning van mensen met arbeidsvermogen. Het besluit markeert een belangrijke mijlpaal in de geschiedenis van de sociale werkvoorziening in Friesland.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale Werkvoorziening (SW) Fryslân te wijzigen, zodat Caparis op 1 januari 2020 een nieuwe start kan maken. De wijziging houdt in dat de GR wordt omgevormd tot een bedrijfsvoeringsregeling, die alleen als werkgever voor de huidige SW-medewerkers fungeert. Hierdoor krijgen gemeenten een directe relatie met Caparis NV. Vier gemeenten, waaronder Heerenveen, willen eigenaar blijven van Caparis, terwijl vier andere gemeenten hun eigenaarschap willen beëindigen. Er is een "fair deal" opgesteld om financiële zaken af te handelen, waarbij het eigen vermogen van Caparis wordt verdeeld. De gemeenteraden moeten akkoord gaan met het voorstel, zodat Caparis kan doorgaan met het ondersteunen van mensen met arbeidsvermogen. Het doel is om rust en zekerheid te bieden aan de medewerkers en de samenwerking met Caparis te verbeteren.
Analyse van het Voorstel: Nieuwe start GR SW Fryslân en Caparis op 1 januari 2020
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nieuwe start GR SW Fryslân en Caparis op 1 januari 2020". Het voorstel betreft de herstructurering van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale Werkvoorziening Fryslân en de uitvoeringsorganisatie Caparis. Het doel is om de GR te wijzigen naar een bedrijfsvoeringsregeling, waardoor Caparis NV directer kan opereren zonder de tussenkomst van een GR. Dit moet leiden tot meer rust en zekerheid voor de medewerkers en een betere uitvoering van de Participatiewet. De fair deal regelt de financiële afwikkeling en eigenaarschap van Caparis, waarbij enkele gemeenten hun aandelen verkopen.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de herstructurering, de financiële afspraken en de betrokken partijen. Het bevat ook validatie door externe partijen, wat de betrouwbaarheid vergroot.
Rol van de Raad:
De raad moet toestemming geven voor de wijziging van de GR SW Fryslân. Ze moeten een integraal finaal oordeel geven over het voorstel, aangezien wijzigingen in het akkoord besluitvorming bemoeilijken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over het eigenaarschap van Caparis en de financiële afspraken in de fair deal. Ze moeten ook overwegen hoe de herstructurering bijdraagt aan de uitvoering van de Participatiewet.
SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële afspraken en eigenaarschap. Het is tijdgebonden met een deadline van 1 januari 2020. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid hangt af van de goedkeuring door alle betrokken gemeenteraden.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om toestemming te verlenen voor de wijziging van de GR SW Fryslân volgens het wijzigingsvoorstel.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de OR van Caparis inspraak heeft op de gevolgen in de uitvoering, maar niet op de bestuurlijke besluiten. Er is communicatie geweest met de raad via kennissessies.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in het voorstel, maar de focus op werkgelegenheid en sociale integratie kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
De fair deal verdeelt het eigen vermogen van Caparis en regelt de financiële afwikkeling tussen de gemeenten. Het voorstel beschrijft hoe het weerstandsvermogen wordt opgebouwd en hoe de kosten worden verdeeld. De financiële gevolgen zijn gedetailleerd uitgewerkt en gedekt door de afspraken in de fair deal.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
