Gemeenteraad Debatteert over Participatiebeleid Omgevingswet
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad heeft gedebatteerd over de Startnotitie Participatiebeleid Omgevingswet, een cruciaal document dat de kaders moet scheppen voor participatieprocessen onder de nieuwe Omgevingswet. Deze wet, die op 1 juli 2022 in werking treedt, legt de nadruk op het vroegtijdig betrekken van inwoners en belanghebbenden bij beleidsontwikkeling.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het belang van participatie onderstreept, maar ook de financiële implicaties ervan kwamen aan bod. Wethouder Gerrie Rozema vroeg zich af of de gemeente al niet impliciet een keuze had gemaakt door geen extra middelen voor participatie op te nemen in de investeringsagenda. "Participatie is hartstikke mooi, maar dat kost ook geld," benadrukte Rozema.
Wethouder Jaap Van Veen reageerde hierop door te stellen dat de gemeente nog volop in het proces zit om te bepalen welk niveau van participatie gewenst is. "Het beleid is nooit in beton gegoten," aldus Van Veen. Hij benadrukte dat de gemeenteraad altijd het laatste woord heeft en dat de financiële gevolgen van participatie nog verder uitgewerkt worden.
Een ander belangrijk punt van discussie was de communicatie over de Omgevingswet zelf. Wethouder Sybrig Sytsma uitte haar zorgen over het feit dat veel inwoners nog nooit van de Omgevingswet hebben gehoord. Van Veen erkende dit probleem en gaf aan dat de gemeente, zodra de wet concreet wordt, meer aandacht aan communicatie zal besteden. "Op het moment dat de wet echt ingevoerd gaat worden, zal daar landelijk veel meer aandacht aan worden gegeven," legde Van Veen uit.
van de lokale partij HL vroeg zich af hoe de gemeente de wet in begrijpelijke taal aan de inwoners gaat uitleggen. Van Veen antwoordde dat de gemeente zal steunen op landelijke communicatie-instrumenten en dat er maatwerk geleverd zal worden zodra inwoners daadwerkelijk met de wet te maken krijgen.
Het debat maakte duidelijk dat er nog veel werk aan de winkel is om de participatieprocessen goed in te richten en de inwoners voldoende te informeren. De Startnotitie Participatiebeleid Omgevingswet wordt geagendeerd als hamerstuk voor de raadsvergadering van 7 oktober, waarmee de raad instemt met de voorgestelde kaders voor het participatiebeleid.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad overweegt een voorstel voor de vaststelling van de Startnotitie Participatiebeleid Omgevingswet. Dit beleid moet duidelijke kaders bieden voor participatieprocessen bij beleidsontwikkeling onder de Omgevingswet, die op 1 juli 2022 in werking treedt. Het doel is om betere participatieprocessen te realiseren, wat leidt tot betere besluiten met meer draagvlak. De gemeente wil dat participatie verplicht wordt voor bepaalde plannen, maar moet nog bepalen aan welke minimale eisen deze participatie moet voldoen. Het beleid moet ook handvaten bieden voor succesvolle participatie en de beoordeling daarvan. De gemeenteraad wordt betrokken bij de voorbereiding van het beleid via interactieve sessies. Er zijn risico's, zoals onvoldoende afstemming met andere participatie-initiatieven en het ambitieniveau dat mogelijk niet aansluit bij de beschikbare middelen. Communicatie met inwoners en de gemeenteraad is belangrijk, en er worden scenario’s uitgewerkt om de financiële gevolgen te bepalen. Het beleid wordt gefinancierd binnen de bestaande middelen van het Programma invoering Omgevingswet.
Titel en Samenvatting
Titel: Startnotitie Participatiebeleid Omgevingswet
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een startnotitie voor het participatiebeleid in het kader van de Omgevingswet, die op 1 juli 2022 in werking treedt. De wet benadrukt het belang van vroegtijdige betrokkenheid van inwoners en organisaties bij beleidsvorming en fysieke omgevingsaanpassingen. De startnotitie dient als kader voor het ontwikkelen van participatiebeleid, met als doel betere participatieprocessen en besluitvorming. Het voorstel benadrukt de noodzaak van duidelijke kaders voor participatie, het delen van kennis en het versterken van de lokale democratie. De gemeenteraad wordt betrokken bij de ontwikkeling van het beleid via interactieve sessies.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke context en argumentatie voor de noodzaak van een participatiebeleid en schetst de stappen die nodig zijn om dit beleid te ontwikkelen. Het bevat ook een risicoanalyse en een financiële overweging. Echter, specifieke details over de inhoud van het uiteindelijke participatiebeleid ontbreken, wat begrijpelijk is gezien het feit dat dit nog ontwikkeld moet worden.
Rol van de Raad
De gemeenteraad speelt een cruciale rol in het vormgeven van het participatiebeleid. De raad wordt betrokken bij de voorbereiding van het kaderstellende document via interactieve sessies en workshops. Uiteindelijk moet de raad het eindresultaat vaststellen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van participatie die wordt nagestreefd en hoe dit zich verhoudt tot de beschikbare middelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over het ambitieniveau van participatie en de rol van de gemeente hierin.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het vooral een kader biedt voor verdere ontwikkeling. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de uitwerking van scenario’s voor het ambitieniveau van participatie kan leiden tot variatie in de uitvoering.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de startnotitie vast te stellen als kader voor het op te stellen participatiebeleid.
Participatie
Het voorstel erkent het belang van participatie en stelt dat eerdere inbreng van inwoners en organisaties wordt meegenomen. Er is echter geen uitgebreid participatieproces voorzien voor het opstellen van de startnotitie zelf.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op participatie en democratische processen.
Financiële Gevolgen
De kosten voor het opstellen van het participatiebeleid worden gedekt binnen de bestaande middelen van het Programma invoering Omgevingswet. De financiële gevolgen van de uitvoering zijn afhankelijk van het gekozen ambitieniveau voor participatie. Er worden scenario’s uitgewerkt om deze gevolgen beter in kaart te brengen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
