Heerenveen Overweegt Verbeteringen in Financieel Beleid
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heerenveen heeft een voorstel besproken dat gericht is op het verbeteren van het Plan en Control (P&C) proces en het actualiseren van financiële en controleverordeningen. Het doel is om de leesbaarheid en transparantie van financiële documenten te vergroten en de verantwoordingsstructuur te moderniseren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het verbetertraject van de P&C-cyclus centraal. Het college van Heerenveen heeft een raadsbrief opgesteld om de raad te informeren over de afronding van dit traject. Het voorstel omvat onder andere het vastleggen van rollen en verantwoordelijkheden binnen de P&C-cyclus, het ontwikkelen van kennis over gemeentefinanciën, en het explicieter verbinden van doelen en middelen in de begroting en jaarrekening.
Rolie Tromp van de VVD opende het debat met een technische vraag over de financiële verordening. Hij vroeg zich af waarom er gekozen is voor een grens van €100.000 bij het achteraf goedkeuren van investeringen. "Waarom moeten we voor €100.000 kiezen als het voorbeeld van een investering in ICT-benodigdheden van €96.000 ook onder de grens van €50.000 per jaar valt?" vroeg Tromp zich af.
Wethouder Hedwich Rinkes legde uit dat het initiële bedrag van een investering bepalend is voor de goedkeuringsprocedure. "Het gaat om het initiële bedrag dat boven de €50.000 ligt, waardoor het vooraf aan de raad moet worden voorgelegd," verduidelijkte Rinkes. Ze benadrukte dat de gemeente meer handelingsvrijheid wil bij hogere bedragen.
Ype Van Woersem van GroenLinks vroeg aandacht voor de leesbaarheid van de P&C-documenten. "Wij als lekenbestuur krijgen veel teksten met vakjargon. Het zou fijn zijn als deze in begrijpelijke termen worden uitgelegd," stelde Van Woersem voor. Wethouder Rinkes erkende het probleem en gaf aan dat er stappen worden gezet om de documenten leesbaarder te maken. "We maken echt wel een slag in minder jargon gebruiken en beter uitleggen," aldus Rinkes.
Het voorstel om de financiële verordening van 2024 en de controleverordening van 2023 te actualiseren, werd uiteindelijk als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 13 juli gestuurd, op initiatief van Rolie Tromp. De gemeenteraad zal dan een definitief besluit nemen over de voorgestelde verbeteringen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een voorstel dat gericht is op het verbeteren van het Plan en Control (P&C) proces en het actualiseren van financiële en controleverordeningen. Het college heeft een raadsbrief opgesteld om de raad te informeren over de afronding van het verbetertraject van de P&C cyclus. Het voorstel omvat onder andere het vastleggen van rollen en verantwoordelijkheden binnen de P&C cyclus, het ontwikkelen van kennis over gemeentefinanciën, en het explicieter verbinden van doelen en middelen in de begroting en jaarrekening.
Daarnaast worden er wijzigingen voorgesteld in de Financiële verordening 2024, zoals het aanpassen van verantwoordings- en autorisatiegrenzen en het rapporteren op taakvelden in plaats van producten. Ook wordt voorgesteld om verzamelbesluiten te vervangen door tussentijdse rapportages en een decemberrapportage. De Controleverordening 2023 wordt eveneens geactualiseerd in het kader van de nieuwe rechtmatigheidsverantwoording. De gemeenteraad moet nog besluiten over deze voorstellen.
Titel en samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Afsluiten verbeteren P&C proces en aanbieden financiële en controle verordeningen." Het richt zich op de afronding van een verbetertraject voor de Planning & Control (P&C) cyclus van de gemeente Heerenveen. Het voorstel omvat de actualisatie van de financiële en controleverordeningen conform de Gemeentewet artikelen 212 en 213. De belangrijkste wijzigingen betreffen de aanpassing van verantwoordings- en autorisatiegrenzen, de overgang van product- naar taakveldrapportage, en de vervanging van verzamelbesluiten door tussentijdse rapportages. Het doel is om de transparantie en effectiviteit van het financiële beheer te verbeteren.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde uitleg van de voorgestelde wijzigingen en de bijbehorende argumenten. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere uitwerking en verschillen tussen de oude en nieuwe verordeningen bieden.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de raadsbrief en in te stemmen met de geactualiseerde financiële en controleverordeningen. De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren van deze verordeningen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de aanpassing van verantwoordings- en autorisatiegrenzen, de overgang naar taakveldrapportage, en de vervanging van verzamelbesluiten door tussentijdse rapportages. Deze keuzes beïnvloeden de mate van controle en flexibiliteit in het financiële beheer.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is tijdgebonden met een implementatiedatum van 1 januari 2024. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde financiële en controleverordeningen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat communicatie en participatie niet van toepassing zijn, wat suggereert dat er geen directe betrokkenheid van burgers of andere belanghebbenden is geweest in dit proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op de verbetering van processen en rapportagestructuren.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
