Heerenveen kiest voor een persoonlijke benadering in nieuwe Participatieverordening
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heerenveen heeft ingestemd met een nieuwe Participatieverordening voor 2023, die meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk moet helpen. Een opvallend debatpunt was de discussie over de terminologie: wordt het 'klant', 'persoon' of 'inwoner'?
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond de nieuwe Participatieverordening van de gemeente Heerenveen centraal. Deze verordening is in lijn met de Wet Breed offensief, die sinds 1 juli 2023 van kracht is, en heeft als doel om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen en te houden. De verordening biedt voorzieningen zoals loonkostensubsidies en persoonlijke ondersteuning, bijvoorbeeld via een jobcoach.
Een belangrijk discussiepunt tijdens het debat was de terminologie die in de verordening wordt gebruikt. Albert Abma van D66 opende de discussie met een amendement om het woord 'klant' te vervangen door 'persoon'. "Dit gemeentehuis is geen markt," stelde Abma. "We moeten een persoonlijke relatie met onze inwoners nastreven."
De discussie over de juiste terminologie leidde tot verschillende suggesties vanuit de raad. Wanda Ottens van de PvdA stelde voor om het woord 'burger' te gebruiken, terwijl Jan Naber van GroenLinks pleitte voor 'inwoner'. "Het woord klant roept vragen op," aldus Naber. "Inwoner is veel algemener en begrijpelijker."
De wethouder, Sybrig Sytsma, gaf aan dat het woord 'persoon' de voorkeur heeft omdat het aansluit bij andere verordeningen en de VNG-richtlijnen. "Woorden doen ertoe en hoe je benaderd wordt, met welke taal, is belangrijk," benadrukte Sytsma.
Na een levendige discussie besloot de raad uiteindelijk om het amendement van D66 aan te nemen, waarbij 'klant' werd vervangen door 'persoon'. De nieuwe Participatieverordening werd vervolgens unaniem aangenomen.
Naast de terminologie werd ook de rol van de gemeente als werkgever besproken. Lia De Heij van de ChristenUnie riep het college op om te onderzoeken hoeveel mensen met een beperking binnen de gemeentelijke organisatie werkzaam zijn. "We hebben als gemeente misschien ook een voorbeeldfunctie," stelde De Heij.
Met de vaststelling van de nieuwe Participatieverordening zet Heerenveen een stap richting een inclusievere arbeidsmarkt. De raad heeft hiermee niet alleen gekozen voor een praktische invulling van de wet, maar ook voor een benadering die de menselijke maat centraal stelt.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een nieuwe Participatieverordening voor 2023 vast te stellen. Deze verordening moet voldoen aan de Wet Breed offensief, die sinds 1 juli 2023 van kracht is. Het doel is om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen en te houden. De verordening biedt voorzieningen zoals loonkostensubsidies en persoonlijke ondersteuning, bijvoorbeeld via een jobcoach. Ook wordt het eenvoudiger voor werkgevers om re-integratiemiddelen aan te vragen. De raad heeft eerder al beleid voor bestaanszekerheid aangenomen, waaronder een uitstroompremie. Er zijn enkele risico's, zoals een mogelijke toename van de werkdruk bij de gemeente als de vraag naar voorzieningen stijgt. De Participatieraad heeft positief geadviseerd over het voorstel. Financieel gezien is er budget beschikbaar gesteld voor de loonkostensubsidie en de uitstroompremie. De gemeenteraad moet nog een besluit nemen over de vaststelling van deze verordening.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Participatieverordening gemeente Heerenveen 2023". Het voorstel beoogt de bestaande participatieverordening uit 2017 te actualiseren in lijn met de nieuwe Wet Breed offensief, die per 1 juli 2023 van kracht is. Deze wet richt zich op het bevorderen van werkgelegenheid voor mensen met een arbeidsbeperking. De nieuwe verordening omvat maatregelen zoals vereenvoudigde toegang tot loonkostensubsidies voor werkgevers, maatwerkondersteuning voor werknemers, en directe behandeling van bijstandsaanvragen voor jongeren met een beperking. Ook wordt de uitstroompremie, als onderdeel van bestaanszekerheidsbeleid, opgenomen. De Participatieraad heeft positief geadviseerd over het voorstel.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke aanpassingen aan de participatieverordening beschrijft om te voldoen aan de nieuwe wetgeving. Het bevat ook financiële overwegingen en risicoanalyses.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de nieuwe participatieverordening vast te stellen. Dit is essentieel om te voldoen aan de nieuwe wettelijke eisen en om het beleid voor bestaanszekerheid te implementeren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen voor de uitstroompremie en de bredere implicaties van de nieuwe verordening voor de gemeentelijke begroting en werkdruk.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn afhankelijk van de vraag naar voorzieningen en de beschikbare middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de werkdruk en financiële implicaties kunnen uitdagingen vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Participatieverordening 2023 vast te stellen, inclusief de financiële toewijzingen voor de uitstroompremie.
Participatie:
De Participatieraad is betrokken geweest en heeft positief geadviseerd. Er is echter afgezien van bredere inspraak vanwege de technische aard van de aanpassingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, dat zich richt op sociale inclusie en arbeidsmarktparticipatie.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijkse begroting van € 40.000 voor de uitstroompremie en een variabele toewijzing van loonkostensubsidies via de BUIG. De raad heeft € 400.000 beschikbaar gesteld voor bestaanszekerheid in de begroting van 2024.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement getiteld "Klant is persoon" stelt voor om in de Participatieverordening van de gemeente Heerenveen het woord 'klant' te vervangen door 'persoon'. Dit voorstel is ingediend door de heer A. Abma van D66 tijdens de openbare vergadering op 25 januari 2024. De wijziging is bedoeld om een meer menswaardige benadering te bevorderen, aangezien 'klant' een commerciële relatie impliceert die niet van toepassing is op de kwetsbare inwoners die de gemeente ondersteunt. Het gebruik van 'persoon' sluit beter aan bij de intentie van de verordening en eerdere versies.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en duidelijk, met een specifieke wijziging en een toelichting die de reden ervan uitlegt. Het is volledig in de context van de voorgestelde wijziging.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de verordening wordt aangenomen. Dit vereist een stemming.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige terminologie ('klant') of het aannemen van de voorgestelde wijziging naar 'persoon', wat een meer empathische benadering van de doelgroep impliceert.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging van een enkel woord. Het is haalbaar en relevant binnen de context van de verordening. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet stemmen over het aannemen, verwerpen of intrekken van het amendement.
Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar de wijziging in terminologie kan impliceren dat de gemeente een meer betrokken en mensgerichte benadering nastreeft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet direct relevant voor dit amendement, aangezien het zich richt op terminologie en benadering van inwoners.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan de wijziging van terminologie in de verordening, en er is geen dekking nodig.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heet "Klant is persoon" en is ingediend door de heer A. Abma van D66. Het stelt voor om in de Participatieverordening van de gemeente Heerenveen het woord 'klant' te vervangen door 'persoon'. De reden hiervoor is dat 'klant' een commerciële relatie impliceert, terwijl de betrokken inwoners vaak kwetsbaar zijn en de gemeente voor hen wil zorgen. 'Persoon' is een neutralere term die een menswaardigere benadering uitdrukt. Dit sluit aan bij de terminologie in de oude en modelverordening.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de wijziging en de reden daarvoor beschrijft. Het biedt een heldere toelichting op de keuze voor de terminologie.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de aanpassing van de terminologie in de Participatieverordening. Het is hun taak om te beoordelen of deze wijziging bijdraagt aan de doelstellingen van de verordening.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorkeur geven aan een terminologie die een meer menswaardige benadering uitdrukt, zoals voorgesteld door het amendement, of dat zij de huidige terminologie willen behouden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging van één woord. Het is haalbaar en relevant, maar er is geen tijdsgebonden aspect, aangezien het een eenmalige wijziging betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aannemen en daarmee de terminologie in de Participatieverordening aanpassen.
Participatie:
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, behalve dat het de benadering van de doelgroep menswaardiger wil maken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op terminologie en niet op milieukwesties.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze wijziging, aangezien het enkel om een aanpassing van terminologie gaat. Er is geen dekking nodig.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
