Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening toekenning uitsluitend recht gemeente Heerenveen 2019". Het voorstel beoogt de vaststelling van een verordening die Caparis N.V. een uitsluitend recht verleent voor het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en andere gemeentelijke diensten zoals groenonderhoud en postbezorging. Dit is een gevolg van de herstructurering van Caparis N.V. en de GR SW Fryslân, waarbij vier van de acht gemeenten, waaronder Heerenveen, eigenaar blijven van Caparis. De verordening is nodig om de 'fair deal' te effectueren en de samenwerking met Caparis juridisch te borgen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een uitgebreide toelichting op beleid en regelgeving. Er is juridisch advies ingewonnen en er is een duidelijke koppeling met de herstructurering van Caparis en de 'fair deal'.
Rol van de raad:
De raad moet de verordening vaststellen. Dit is een formele stap om de juridische basis te leggen voor de samenwerking met Caparis onder de nieuwe structuur.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het verlenen van een uitsluitend recht aan Caparis, wat invloed heeft op hoe gemeentelijke diensten worden uitgevoerd en aan wie deze worden gegund.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de deadline van 1 januari 2020. Het is meetbaar in termen van de juridische en operationele veranderingen die het teweegbrengt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, waarmee Caparis het uitsluitend recht krijgt voor bepaalde gemeentelijke diensten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er is een financiële component in de vorm van een vordering van 1 miljoen euro die pas na de statutenwijziging van Caparis NV kan worden geïnd. De 'fair deal' regelt de financiële afwikkeling tussen de gemeenten en Caparis, maar verdere details over dekking worden niet gegeven.
