Voorzitter - Ojanne Chang
Norbert Bolman - HL
Albert Abma - D66
Sybrig Sytsma - Wethouder
Goffe Walsweer - VVD

Heerenveen zet in op participatie: Nieuwe Omgevingswet vraagt om betrokkenheid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heerenveen debatteerde over een nieuw participatiebeleid in het kader van de Omgevingswet. Het doel is om belanghebbenden vroegtijdig te betrekken bij ruimtelijke initiatieven. Het voorstel, dat op 23 februari verder besproken wordt, roept vragen op over de praktische uitvoering en juridische houdbaarheid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Heerenveen stond het participatiebeleid in het kader van de Omgevingswet centraal. Dit beleid moet ervoor zorgen dat belanghebbenden vroegtijdig betrokken worden bij ruimtelijke initiatieven, zowel van de gemeente als van externe initiatiefnemers. De Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2024 in werking treedt, stelt wettelijke eisen aan participatie, en de gemeente wil hieraan voldoen door een helder kader te bieden.

Oeds Westerhof van de PvdA opende het debat met een kritische noot: "Participatie is een ingewikkeld ding. Hoe voorkomen we dat mensen zich niet serieus genomen voelen?" Hij verwees naar eerdere projecten waar de participatie volgens hem te wensen overliet. Ype Van Woersem van GroenLinks vroeg zich af in hoeverre het juridisch houdbaar is om een vergunningaanvraag niet in behandeling te nemen als het participatietraject niet goed is doorlopen. "Kunnen we voorkomen dat initiatiefnemers die zich wel aan de regels houden, benadeeld worden?" vroeg hij zich af.

Wethouder Sybrig Sytsma benadrukte dat het participatieproces niet noodzakelijk gericht is op het verwerven van draagvlak, maar op het creëren van een heldere besluitvorming. "Het is belangrijk dat mensen weten dat er iets gebeurt en dat ze erover mee kunnen praten," aldus Sytsma. Ze erkende dat de uitvoering van het beleid maatwerk vereist en dat er ruimte moet zijn voor variatie in de vorm van participatie.

Albert Abma van D66 wees op de noodzaak van een cultuurverandering binnen de gemeente. "Participatietrajecten vragen een andere manier van werken van ons als gemeente," stelde hij. De wethouder beaamde dit en gaf aan dat de gemeente al stappen heeft gezet in de geest van de Omgevingswet.

De VVD, bij monde van Goffe Walsweer, benadrukte dat participatie niet betekent dat alle deelnemers hun zin krijgen. "Het gaat om begrip creëren en het doel verhelderen," zei hij. De wethouder bevestigde dat de gemeente vooral de stappen in het participatieproces zal toetsen en niet of iedereen tevreden is met de uitkomst.

Het voorstel wordt op 23 februari verder besproken in de raadsvergadering. De wethouder heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op de vraag over de juridische houdbaarheid van het niet in behandeling nemen van een vergunningaanvraag bij een ondermaats participatietraject. De gemeenteraad lijkt vastberaden om met het nieuwe beleid de participatie in Heerenveen naar een hoger niveau te tillen.

Samenvatting van het voorstel

De gemeenteraad van Heerenveen overweegt een voorstel om een participatiebeleid vast te stellen in het kader van de Omgevingswet. Dit beleid moet ervoor zorgen dat belanghebbenden vroegtijdig betrokken worden bij ruimtelijke initiatieven, zowel van de gemeente als van externe initiatiefnemers. Het beleid dient als kader voor participatie en voldoet aan de wettelijke eisen van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Het doel is om de dienstverlening te verbeteren en duidelijkheid te bieden aan alle betrokken partijen. Er wordt ook overwogen om een participatiecoach aan te stellen om het proces te begeleiden. Na vaststelling zal het beleid breed gecommuniceerd worden via de gemeentelijke website en lokale media. De financiële impact van het beleid wordt nauwlettend gevolgd en jaarlijks geëvalueerd.

Bekijk het debat

Documenten

Raadsvoorstel 17 01 2023.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen participatiebeleid Omgevingswet Gemeente Heerenveen". Het doel is om een participatiebeleid vast te stellen dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet en aansluit bij de gemeentelijke ambities. Het beleid biedt een kader voor participatie bij ruimtelijke initiatieven, zowel voor gemeentelijke als externe projecten. Het benadrukt het belang van vroegtijdige betrokkenheid van belanghebbenden en stelt voor om een participatiecoach aan te stellen om de uitvoering te ondersteunen. Het beleid wordt na vaststelling gepubliceerd en gedeeld met relevante partijen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de noodzaak, de wettelijke basis, en de implementatie van het participatiebeleid. Het bevat echter weinig gedetailleerde informatie over specifieke participatiemethoden of -instrumenten.

Rol van de raad:
De raad moet het participatiebeleid vaststellen en daarmee de kaders voor participatie onder de Omgevingswet goedkeuren. De raad speelt een toezichthoudende rol bij de uitvoering en evaluatie van het beleid.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van participatie en de rol van de participatiecoach. Er moet ook worden gekozen hoe flexibel het beleid is in de toepassing op verschillende initiatieven.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het participatiebeleid vast te stellen en de toepassing ervan op de instrumenten van de Omgevingswet goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en stelt een kader vast voor hoe dit moet worden vormgegeven. Het benoemt de mogelijkheid van een participatiecoach als aanspreekpunt.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de verwijzing naar klimaatadaptatie en energietransitie, maar het wordt niet expliciet als hoofdonderwerp behandeld.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden gemonitord en geëvalueerd. Er is geen gedetailleerde financiële analyse, maar de kosten van een participatiecoach en de evaluatie worden genoemd. De dekking is afgestemd met een financiële verantwoordelijke.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Participatiebeleid Omgevingswet Ruimtelijke initiatieven Kaders Dienstverlening Toetsingskader Participatiecoach Klimaatadaptatie Energietransitie Beoordelingskaders

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Participatiebeleid Omgevingswet gemeente Heerenveen 17 01 2023.pdf
opties
chat
Technische vragen participatiebeleid omgevingswet.pdf
opties
chat

Partij	D66
Functie	Raadslid
Emailadres	a.abma@heerenveen.nl

Partij	VVD
Functie	Raadslid, fractievoorzitter
Emailadres	G.Walsweer@heerenveen.nl

Nieuws in één oogopslag

Raadsinformatie

Maak een dossier

Kies een vergadering

Heerenveen zet in op participatie: Nieuwe Omgevingswet vraagt om betrokkenheid

Woorden die ik vaak gebruik

Woorden die ik vaak gebruik

Samenvatting van het voorstel

Documenten

Analyse van het document

Dossier vormen