Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Lokale democratie en Gemeenschappelijke regelingen; richtinggevende uitspraken door de gemeenteraad
Samenvatting: Het voorstel richt zich op het versterken van de lokale democratie door de gemeenteraad van Heerenveen richtinggevende uitspraken te laten doen over zes Gemeenschappelijke regelingen. Het beoogt vroegtijdige betrokkenheid van de raad bij politieke beleidskeuzes, periodieke evaluatie van regelingen, uitsluiting van burgerparticipatie binnen deze regelingen, en een actieve informatieplicht gericht op hoofdlijnen. Daarnaast wordt voorgesteld een regionale agendacommissie op te richten om de informatievoorziening en besluitvorming te verbeteren. Het uiteindelijke doel is om transparantie en expliciete besluitvorming te vergroten, met de volksvertegenwoordiging als primair beslissingsorgaan.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van de onderwerpen die het behandelt, zoals de evaluatie van regelingen, informatievoorziening, en de rol van de gemeenteraad. Echter, het mist specifieke details over de implementatie van deze richtlijnen en de mogelijke financiële gevolgen op lange termijn.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een centrale rol in het geven van richting aan de Gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel benadrukt de kaderstellende en controlerende rol van de raad, waarbij de raad vroegtijdig betrokken wordt bij politieke keuzes en evaluaties van de regelingen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
- Of de raad vroegtijdig een zienswijze wil uitbrengen over politieke beleidskeuzes.
- Of elke Gemeenschappelijke regeling minimaal één keer per zes jaar geëvalueerd moet worden.
- Of burgerparticipatie binnen deze regelingen uitgesloten moet worden.
- Of een regionale agendacommissie moet worden opgericht.
SMART-analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke richtlijnen biedt, ontbreken meetbare doelen en tijdsgebonden kaders voor sommige beslispunten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitsluiting van burgerparticipatie kan als tegenstrijdig worden gezien met het doel van versterking van de lokale democratie.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde richtinggevende uitspraken wil aannemen en implementeren, inclusief de oprichting van een regionale agendacommissie en de uitsluiting van burgerparticipatie.
Participatie
Het voorstel stelt dat burgerparticipatie binnen de Gemeenschappelijke regelingen niet wordt toegepast, omdat politieke keuzes bij de volksvertegenwoordiging horen en de regelingen ver van de inwoners staan.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp binnen dit voorstel.
Financiële gevolgen
In deze fase heeft het voorstel geen financiële consequenties. Bij de verdere uitwerking van de richtinggevende uitspraken zullen eventuele financiële gevolgen in kaart worden gebracht.
