Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Oplegnotitie Wet gemeenschappelijke regelingen". Het voorstel betreft de implementatie van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die per 1 juli 2022 in werking is getreden. Het doel van de wetswijziging is om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken en gemeenteraden meer grip te geven op samenwerkingsverbanden. De notitie dient als leidraad voor de Friese gemeenteraden en Provinciale Staten om te bepalen hoe zij betrokken willen zijn bij gemeenschappelijke regelingen en welke sturingsinstrumenten zij willen inzetten. Er wordt een gezamenlijke discussie voorgesteld om richtinggevende uitspraken te doen over de implementatie van de wijzigingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het een uitgebreide context en achtergrond biedt over de wijzigingen in de Wgr en de rol van de gemeenteraden. Het bevat ook specifieke vragen en keuzemogelijkheden voor de raden, wat helpt bij het structureren van de discussie en besluitvorming.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om richtinggevende uitspraken te doen over de implementatie van de wijzigingen in de Wgr. De raad moet beslissen welke sturingsinstrumenten zij willen inzetten en hoe zij betrokken willen zijn bij de gemeenschappelijke regelingen.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes omvatten het bepalen van de mate van sturing die de raad wil uitoefenen, het kiezen van sturingsinstrumenten zoals zienswijzen, periodieke evaluaties, en burgerparticipatie, en het al dan niet instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het voornamelijk richtlijnen en vragen biedt in plaats van concrete doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid van de vragen kan leiden tot variabele interpretaties en implementaties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de richtinggevende uitspraken met betrekking tot de sturingsinstrumenten en betrokkenheid bij de gemeenschappelijke regelingen. Dit omvat het maken van keuzes over de zienswijzeprocedure, evaluaties, participatiemogelijkheden, en de instelling van een adviescommissie.
Participatie:
Het voorstel biedt de mogelijkheid voor burgerparticipatie als een keuzeoptie voor de raden. Het is aan de raden om te beslissen of en hoe zij deze participatiemogelijkheden willen integreren in de gemeenschappelijke regelingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op democratische legitimatie en bestuurlijke betrokkenheid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen van de wijzigingen in de Wgr. Het richt zich meer op de bestuurlijke en democratische aspecten van de gemeenschappelijke regelingen. Eventuele financiële implicaties zouden afhankelijk zijn van de specifieke keuzes die de raden maken met betrekking tot de sturingsinstrumenten en betrokkenheid.
